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立案难的原因还有，警方需要优先处理暴力犯罪、团伙犯罪等严重危害社会安全的案件。
对于经济纠纷类案件，尤其是证据模糊的，如果每个案子都投入大量警力去深挖“主观故意”，警力将不堪重负。
这是借款式诈骗刑事立案难的原因之一。
还有一个最重要的因素，那就是基层接报案人员法律素养较低，三下五除二就把这类案子简单归类为民事纠纷。
还有就是对于基层民警来说，他们每天接触大量的民间借贷纠纷。
10个来报“借钱不还”的，9个都是民事纠纷，日常接报事务都是些什么鸡飞狗跳的事，懂的都懂，无理取闹更是一大堆。
还有就是警方习惯于处理“街头诈骗”，比如掉钱分钱、假冒神医等手法明显、主观恶意一眼可见的案件。
对于披着民间借贷外衣的借款式诈骗，缺乏识别的敏感性和经验。
除此之外，还有一个常见的因素。
那就是刑事立案有着严格的程序和考核标准。
如果立了案最后无法侦查终结、无法移送起诉，可能会影响单位的考核指标，甚至被追究错案责任。
相比之下，把皮球踢给法院“建议民事诉讼”是最安全、最省事的做法。
民事官司输赢警方都没有责任，这种多一事不如少一事的心态，导致了一些民警即便感觉到有问题，也倾向于用“这是民事纠纷”来搪塞受害人。
所以，遭遇借款式诈骗是一件最折磨人的事。
明明感觉自己被骗了，却连案子都立不上，这种“有冤无处诉”的感觉。
这还不是最折磨的。
最折磨的是受害人明明按照民警指明的方向去法院提起诉讼了，法院立案了，诉讼费交了。
然后，等案子分配给承办法官，不稀里糊涂的法官在临近开庭前一天、或者半天，或者是当庭才看卷宗，一看，卧槽！这哪是民间借贷啊？这明明是诈骗！
心中大喜，又可以迅速结一个案了，运气可真好啊。
这时候，负责任一点的法官就会向警方出具《犯罪线索移送函》，并附上本案的相关证据材料，正式建议公安机关立案侦查。
在移送犯罪线索的同时，法院可能会裁定驳回原告的起诉。
满怀希望去打官司要钱，却被法院驳回，案件移送公安，一切好像又回到了起点，这都还算是好的，好到可以烧高香、偷笑的程度。
因为有些法官压根不想去给你移送。
那这部分法官就会恩威并施，软硬轮番上，说这明明是刑事案件乱七八糟的劝一大堆，让受害人自己撤诉，自己去报案。
寻常老百姓哪懂啊，法官说的每一句在他们听来基本上都是“不明觉厉”，傻傻的就把案子撤了。
好嘛，这样那么一撤，一旦原告乖乖撤诉，而警方又因各种原因不予立案。
原告就将陷入 “民事程序已终止，刑事程序未启动” 的尴尬境地，维权之路被彻底堵死。
因为撤诉意味着本次诉讼终结，如果未来想再提起民事诉讼，需要重新起诉，重新交诉讼费，浪费了之前的时间和金钱成本。
那为什么会这样呢？
因为法院出具一份《犯罪线索移送函》不是简单打个电话就行。
