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满江红.荆襄新政
荆楚风光，襄江地，革新潮起。张桓候，议推新政，志向骛远。吏治清明任贤能，边防巩固威名现。看楚江，长堤傍梯田，丰收现。
修通道，重医学。减赋税，民足愿。促农商发展，商贾云集。隆中议定三分策，翼德又欲创新篇。收安南，取交州东下，定河山。
上文说到刘备接到关羽的文书，知道他未曾拿下长沙，当下与孔明，张飞星夜来长沙看看情况，不几日来到长沙城外，关公把他们一行接进大营。
原来长沙是刘表侄子刘磐镇守，他的部下有一员大将，年近六旬，姓黄名忠，表字汉升。他弓马娴熟，武艺岀众，乃是上界的广目天王转世，辅助刘备三足鼎立，早年跟随着刘磐，刘表封他为持国中郎将，刘琮投降以后，韩玄受曹操任命为长沙太守。黄忠本不愿意跟从韩玄，韩玄却以刘磐一家八十余口人的性命威胁，为保刘氏一家人的性命，他不得已跟随了韩玄。
关公领兵来夺长沙，他令五百校刀手在前开路，自己与关平，周仓裴元绍等人缓缓而行，沿途颁布军令，但凡欺男霸女者斩，私拿平民财物者重罚，所以一路秋毫无犯，众平民百姓都牵羊抬酒来迎接刘皇叔的大军。
韩玄听说关羽来攻打长沙，忙召集帐下文武共议，由于上世的广目天王魔礼红与青龙星邓九公有些宿怨，所以黄忠并不看好关羽。当韩玄把关羽来取长沙的事与帐下众人一说，除了新来的魏延不说话之外，管军校尉杨龄，韩玄之弟韩浩，以及老将黄忠都要与关羽一决高下。
关公领兵讨战，三合斩了杨龄，一招打伤韩浩，却与黄忠连战几日，几乎不分胜败，韩玄却以通敌之罪要斩黄忠，被魏延带人救下，由于韩玄在长沙残暴不仁，并且刚腹自用，时常草营人命。长沙城里城外的黎民百姓巴不得有人杀了他。魏延当场杀了韩玄，打开城门迎接关公进城，关公带五千人马进城，收剿清除了韩玄的亲近之人，韩浩势单力薄而逃之夭夭。关羽进府多次拜请黄忠岀山扶保刘备，但黄忠并不会面，关羽无计可施，只得派人禀报玄德。
当刘备知道一切情况之后，立刻进城拜会了黄忠，在魏延的带路下他们一行走到了黄府，殊不知昨晚黄忠做了一梦，梦见一条八爪金龙将自己的宅院团团围住，半空又落下一头黑虎，自己对黑虎却有非常的熟悉感，他正感到诧异，忽然晴天一个霹雳，惊醒过来。第二天当刘备一行走跟前，他见玄德步行如龙虎，不比韩玄之辈，刘备一行又执礼甚恭，他终于还是答应玄德的请求，答应岀山助刘备一臂之力，为匡扶汉室贡献自己的一份力量。于是荆南四郡归附在刘备麾下，刘备此时算是全据有荆襄。
此时伊籍来见刘备，玄德因他素有相助之情，于是收他在帐下，并封他为节义中郎将，他向刘备推荐了荆襄的人才，经过刘备诚心诚意聘请，蒋琬，马良等荆襄人杰都出山来助玄德。诸葛亮又修书派人请来了昔日的好友，石韬石广元，汝南孟公咸，博陵崔州平等人。
现在刘备的部下真是人才济济，文武共辅。有诸葛亮，贾诩，徐庶，陈群，马良，马谡，蒋琬，简雍，伊籍，孙乾，糜竺，崔州平，石广元，孟公威等人。。
武有关羽，张飞，赵云，张合，太史慈，徐晃，张辽，高顺，臧霸，杨奉，甘宁，文聘，苏飞，黄忠，魏延，关平，刘封，糜芳，周仓，裴元绍诸人。
张飞亲自往四府九郡核实兵员，可调动随时出征兵马，也就是常备军超过二十万。并收集了刘琦麾下的船支千余艘。
这天刘备召集帐下文武商量荆襄之事，众文官武将都提岀了一些看法，也提出了一些解决的方法，张飞诸葛亮没有答言，他们都在考虑各人提出的方案，综合其中的利弊。最后众人散后，刘备留下了关羽，张飞，诸葛亮，贾翊，徐庶，陈群又在继续讨论推行新政。
这时张飞提岀一系列的建议，让大家帮助参考，并规划后再推行荆襄。他对众人说“自从桓、灵二帝以来，由于先朝皇帝任用宦官制衡当权外戚，于是以十常侍为首的宦官开始活跃起来，他们开始欺君罔上，卖官鬻爵，地方官员为了迎合上层之意，各种苛捐杂税都摊派到平民百姓身上，各地豪强大肆兼并土地，致使百姓衣不遮体，食不果腹，张角才乘机率领黄巾作乱。所以政令早就该改革了”。
他喝了口热茶，润了一下嗓子，又连着说“凭我们现在的实力守住荆襄九郡是没有问题的，荆襄刘景升整过一次；曹操也短期任命过官吏。俗话说“一朝天子一朝臣”。我们既然为荆襄之主，就要颁布自己的法律制度，该宽的就宽，该严的必须要严格。让广大百姓既知道我们的宽仁，更知我们法律的威严”。
众人慢慢的思考他说的话，整体认为基本可行。孔明羽扇轻摇，他接言说趁我们新定荆州，各地方上豪强还不敢公开与我们作对。应以迅雷不及掩耳之势颁布新的法律，只要慢慢的深入民心，他们也就无法动摇了，即使阳奉阴违，但也只能搞点小动作。刘备问大家政令该怎样拟定颁布？
众人还在思考，张飞开口说，简单直接一点，广大平民百姓都能听懂，这时他伸出三个手指，“我就三条建议，不管军民，都要一，一切行动听从上面的指挥；二，不要乱拿平民百姓的财物，即使一根线也不许乱抢。三是战时缴获的物资财物一定要归公，由上面根据功劳，和需要再行分配”。
大家都开始考虑他的这三条建议，也提出了一定的看法和质疑，张飞针对他们提出的问题加以解说，最终都同意了这三条作为政令。
张飞接着说，战争之中军队的存活，以及战力都离不开民众的支援。你对百姓好，他们自然也能对你更好。所以还有几个要求也要综合考虑。
一是说话和气。
二是买卖公平。
三是借东西要还。
四是损坏东西要赔。
五是不调戏妇女。
六是不打骂别人。
七是不损害农作物。
