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遗憾的是早年间黑水牛温和态度被向来信奉强权即真理的东部白人移民和联邦军视为软弱。
他的努力不仅没有取得什么成果，反而招致白人移民和联邦军的血腥镇压。黑水牛在部落内的声望也由此一落千丈。
直至西部旅开始经略普拉特后，情况才有所好转。
黑水牛终于遇到了愿意和他们讲道理，和平相处的外来定居者以及军队。
夏延部族的生存境况也由此好转，黑水牛的威望随之水涨船高。
如果是联邦军的将领，黑水牛断然不敢带着这么多印第安原住民部族的首领来到军营谈判，这和自投罗网没什么区别。
但西军的不一样，西军以及从西部来的同肤色移民和他们一直相处地比较融洽，风评也一直很好。
所以黑水牛认为可以带着各部族的首领和传闻中慷慨宽厚的西海岸大首领认真地谈一谈各部族的生存问题，以避免将来发生流血冲突。
“赶走北方联邦的军队后，这里就不再是北方联邦的领土，既然不是他们的领土，他们的政策自然不可能继续延续生效。”梁耀先是给黑水牛这些印第安原住民部族的首领们吃了一颗定心丸，随后又给他们画了一张饼。
“往后我们的军队打到哪里，大平原地区的所有部族就可以在哪里自由居住，包括密西西比河东部。”
“密西西比河东部真的吗”
大平原原住民的首领们得知他们以后可以在密西西比河以东地区定居后，不禁两眼放光。
1830年以来，他们被东部白人移民和联邦政府的军队不断地向西驱赶，除了在和东部白人移民，联邦军作战的时候会乘坐小皮筏渡河作战，就没有重新踏足河东故土的机会。
不要说年龄小的人不知道密西西北河东部是什么样，就连上了年纪的人也快忘记河东故土的模样了。
“大首领，我们真的可以在密西西比河东部地区居住吗”布法罗（意译名的全名为野牛角，印第安原住民的名字太多野牛和野牛器官了，为避免混淆，音译和意译混用。）再三向梁耀确认。
和黑水牛不同，科曼奇族的首领布法罗是大平原原住民部族中的强硬派，他一生中的大部分时间都在和联邦军以及东部定居住作战。
要不是看在族内人丁日渐稀薄，日子一年不如一年，以及黑水牛苦心劝说的份上，布法罗根本不会考虑来和外来定居者谈判。
“你们可以问问梁野牛他们，我什么时候食言过”梁耀笑道。
梁野牛是最早归附梁耀的印第安原住民部族领袖之一，现在第一骑兵团担任团长。
奇欧瓦族的首领多哈桑问道：“我和梁野牛是朋友，他曾告诉我，西海岸的领袖可以当议员，进入你们的议会参加讨论，制定法案，以后我们也可以吗”
多哈桑考虑的更为长远，他了解议会在政府中的作用，只要他们的代表也能进入议会，哪怕和西部的移民有矛盾冲突，至少也能有个有用的发生平台。
“当然可以。”梁耀给与了肯定的回答，“不过想进入议会参与政事的讨论和制定法案可没那么容易，你们要先学会汉语和汉字。”
这次梁耀倒没给他们画饼，共和国的众议员有八名印第安原住民的众议员。
梁野牛他爹甚至还当上了梁州的参议员，是诸印第安原住民部族领袖中最有权势的人。
当然，这也是他们自己争取来的，第一骑兵团的大部分兵源就来自梁野牛的部族。他们家不仅都会说汉语，还写得一手还算漂亮的汉字，自然很容易被西部的主流圈层所接纳。
“我们如果在密西西北河以东和西部移民定居在同一片土地上，西部移民站稳脚跟后和白人一样将我们赶走怎么办”这次反问的是比较年长的波尼族首领佩塔莱沙罗。
活了大半辈子，佩塔莱沙罗见识过的人，经历过的事情比其他首领多。
很多东部来的移民起初人少的时候和原住民相处得还算融洽，不过这种和谐的日子持续不了多久。
一旦那些东部白人移民在当地立足，或者联邦的军队在附近修筑了军事据点。
那些虚伪无耻的东部白人移民马上就会撕下伪装，露出真实的丑恶嘴脸，或是将当地的原住民杀光，或是赶走，继而霸占原住民的土地。
类似这种农夫与蛇的故事每年都会在大平原地区上演，并非孤例。加剧了佩塔莱沙罗对外来移民的不信任。
佩塔莱沙罗担心西军和从西边来的移民和联邦军、东部来的移民是同一类人。
等到他们完全控制住大平原地区之后出尔反尔，乃至重复东部白人移民的暴行。
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