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但西域战事一直没有停下来，导致这件事一直被搁置，如今薛延陀也被拿下了，这件事终于是提上日程。
但此前，大家都没有什么新的办法，依旧是划分道，道下分州县，因为自秦朝开始，每个朝代都是这么划分行政区划的。
但今日马周提出来了一个新词，叫做地方自治，划分地方自治区。
这就很有趣了，明面上看，那些番邦蛮夷是自治的，相当于藩属国一般，但在大唐眼中，他们就是大唐的国土，是直接管辖的，因为最高官员是必须经过大唐皇帝任免的。
各种政策是和大唐一样的，该交税，那还得交税，该参军那你一定要参军。
当然了，夷人也享有同样的权利，可以当官，可以参加科考。
“诸位觉得马爱卿所言如何？”
李恪为了尊重一下大家，便问了一句。
魏徵马上道：“臣觉得马周所言不错，至少大体方向是正确的。”
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房玄龄很诧异的看着马周，此人的才能，之前他竟然没有看出来，陛下还真是慧眼识金，很早之前就将此人放在了门下省历练。
“殿下，臣觉得可以，只是臣还有一些补充！”
“房相请说……”
房玄龄组织了一下语言，拱手道：“臣觉得，可以将当下的整个西域，按照地形划分为几个都护府，最高长官为大都护，官有定员，职有专任。”
“而在其下可以设置州县，州县可以自治，州县长官必须由大唐皇帝陛下任免。”
“而四方之地，都可以效仿，比如薛延陀，可以将部分纳入河西走廊的州县，其于漠北深处，可以设立都护管辖。”
“而大都护这个职位，臣觉得，可以是军政合一，其下可分为文官武将。”
房玄龄之所以这样说，就是因为像西域以西，漠北以北这些地方距离大唐太遥远了，鞭长莫及，等发生了事情，传到朝中决策时，可能事情早就结束了。
为了方便地方行事，还是得有一个拿主意的人，总不能为了防止地方拥兵自重，让地方失去活力。
李恪点点头，房相不愧是谋臣，只需要给他一个方向，他很快就能给你做出一个谋划来。
这可不就是大唐管理少数民族的方式吗？
在那些少数民族的地方设立都护府，对地方进行管理。
其实这个方式对于现在来说，已经很先进了。
将马周与房玄龄的说法融合，将能得到后世治理地方的办法，只是军事与行政合一，这事李恪还是觉得有待商榷。
他是后世来的，知道藩镇割据的危害有多大。
大唐之所以如此强大，就是给了地方足够的自由，但安史之乱，也足以证明，这是大唐衰落的原因之一。
李恪点点头，便缓缓地站了起来。
“诸位大人说的都很好，本宫已经有了一些思路，不如本宫将本宫所想说出来，大家一起研究研究，争取做出最好最优的方案来。”
“来人，去请父皇和太上皇……”
李恪觉得，他还是太年轻了，有些事情，不能让他一个人背黑锅，必须大家一起扛下所有，尤其是李世民。
因为，不管是设置都护，还是设置自治州，这都关系到很多人的利益。
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