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此时严令宣问他，他自然无所保留，答道：“以工代赈。先以燕北郡的名义向灾民出借粮种，等到有了收成之后归还，百姓虽负债，但心存希望，定会努力耕种。此法可使流民在此住稳定下来，是为长久之计，只是见效较慢。”
严令宣此时看不出有什么表情，又问：“可有快法？”
方海顿了顿，拱手道：“海以为，欲速则不达。”
快法也不是没有，直接把人当成奴隶用，那对燕北的后续发展，定然没有好处。
严令宣还是没表现出什么好恶，又问了他一些对于民生、吏治方面的问题。
这些都是方海早已经准备过的，因为要上京赶考，也曾立志做个好官，他十分关注这些方面的事。
严令宣面上不显，心中却是十分高兴的。
这方海，是个有真才实学的人！而且为人有底线，不骄不躁，又敢于尝试，是个好苗子！
最后，严令宣问道：“方举人对如今天下形势如何看待？”
方海想了想，回道：“得民心者得天下！”
这话回得已经十分明显了。
表明他已经知道燕北是个什么地方！但他想干！
大弘不得民心，搞得民不聊生，义军四起，而燕北的人却安居乐业，还有余力收容流民，孰上孰下，一目了然。
“好！”严令宣站起身，道：“自今日起，你便同本官一起处理流民事务。燕北可为你安排一处宅子，一应生活起居，若有困难，可向白主簿反映。”
成了！
方海连忙躬身行礼道：“属下遵命！”
他知道，严大人把他带在身边处理流民，是还要考察一下他的表现，他定然会抓住这个机会！
当天下午，燕北处理流民的政策便再次震住了方海。
他们把所有流民安置在城北一处空地，每十人一小队，百人一大队，千人一营，设小队长，大队长，营长。
每日将饭食发到每个营，由大队长领回去，小队长再进行分配。
吃了饭之后，便开始干活。
这片区域是预留出来的居住区，规划的图纸都已经准备好了。
此时，女子被分派进城中的染坊、布坊之类的地方做工，男子开始建房。
今年播种的季节已经过去，正好趁这个时间建屋。
燕北派出一些有经验的人，还有一些专门建房的青壮年同这些流民一起干，材料都是准备好的，要将此处划定的区域全都建上民宅！
一日过去之后，所有参与劳动的流民，按照工种不同，都被记上了工分。
他们每日只需要用很少的工分来换吃食，最终积攒下来的工分，是可以用来来换宅子的。
等到安置下来之后，才会进行下一步，开荒种粮。
而前期这些建房的材料、这些派过来的工人的工钱以及流民们用工分换来的所有东西，都是燕北郡给的补贴！全是免费的！
