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“冀州经过太平道黄巾军的肆虐祸害，已经多月没有农耕劳作，百姓苦久矣，需得力人才去重建恢复，皇甫爱卿，你再次临危受命，可愿意？”
“臣领命！！”皇甫嵩马上躬身应道。
“不过，臣斗胆在此向陛下请命，免除冀州百姓一年的税赋！！”皇甫嵩铿锵有力道。
“准！！”刘宏没有考虑，直接准许了。
“皇甫爱卿军略入神，又爱民如子，大义也！朕封你为槐里侯！！”刘宏又凝声道。
封侯？！！众人闻言，又是脸色一变。
槐里侯可是县侯！！乃司隶右扶风的治所槐里城！那可是大城池！
羡慕嫉妒恨等等情绪，萦绕在其他官员心中。
而就在这个时候，宗亲队伍中，一个熟悉的人影走了出来。
“陛下，微臣有一言。”人影行了一礼凝声道。
“哦……刘焉宗老有何话要说？”刘宏眉头一挑道。
原来站出来的竟是汉室宗亲刘焉！
而在刘焉出列说话时，几个官员脸上都浮现着奇异的脸色，那个计划开始了！！！
“陛下，冀州乃是此次黄巾之乱的核心之地，百姓深受太平道毒害，而冀州又是我们大汉的重要大州，给朝廷输送无数粮草资源，我们需要下重典方可恢复冀州之力。”
“所以臣斗胆建议陛下封赏皇甫嵩车骑将军为冀州牧，统领冀州的军政大权，一举恢复冀州秩序和民生。”刘焉一脸诚恳的模样道。
“什么？州牧？？！！不行！！不行！！”刘焉此言一出，诸多官员出声反对。
“陛下，军权政权合一的州牧一职，乃是一种隐患。它成为凌驾于各县令郡守甚至刺史之上的官员。州牧可以自行掌控一方的财政赋税乃至招兵买马等各项事务，容易滋生祸患，绝对不可啊！陛下！！”一个官员走出来，跪拜在地高呼道。
在场的官员中，都没有行跪拜之礼，而他这般做，是表示他强烈反对刘焉之言。
刘焉听到那些反对之语，嘴角抽了抽。玛德，又不是老子当州牧，只是举荐而已！若他要自己当，不知道要经历多少阻挠呢！！
幸好计划是先让皇甫嵩开路，再谋后事！
人群中的林牧，听到刘焉之言，浑身一震。州牧之害，竟然又提前了！！
根据林牧所知，皇甫嵩当冀州州牧，是在西凉之乱中朝廷军队被打得节节败退时刘焉提出来的，因为冀州可是输送战略物资的大州，若不能及时恢复，局势会非常艰难！
当然，那些东西有很多都是借口，真正的原因是某些人想要推出州牧制度！彻底分割龙廷的权柄！
对于这个制度，林牧等领主玩家是赞成的，因为它是加快汉庭崩溃的重要原因之一！
“羊续，吾之言乃是为冀州好，为大汉好，何来祸患之说！！”刘焉指着那个跪拜在地的官员喝道。原来跪拜者，就是大将军府的官吏。
其实，站在首位的大将军何进，对刘焉之言更是持反对态度的，因为州牧可是硬生生从他手中抢权利，抢钱！！故而他使眼色羊续等人站出来反对。
“陛下！州牧制度，不可轻启用！慎重慎重！！”荀彧也站出来劝阻。
