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谒者徐徐走进来，轻声说道：
“陛下，大臣们来了。”
始皇帝缓缓放下手中的简册，开口说道：“让他们进来吧。”
王绾、尉缭、李斯、蒙毅、陈远青等人依次进入大殿，匈奴秋高马肥南下掠夺，陛下这么快就想到解决后援粮草的方法？
刚进来，就听到始皇帝的声音。
“朕决意。”
“修天下驰道！”
六国相互之间，城墙环绕，并没有修建很多道路，像孤岛般各自封闭，百姓很难交流，现在天下一统，于历史而言修建驰道是利于天下融合的。
陈远青跽坐在一旁安静地听着。
陛下要修建驰道，与解决后援粮草补给有何干系？王绾眼中带着疑惑。
“拿舆图来。”
始皇帝吩咐旁边的谒者。
四个谒者快步到后殿，抬出高大特制的木制框架，上面只挂着一张羊皮鞣制而成的崭新地图。
“李斯你来说！”
君臣之间有难以言语的默契，
望着舆图上勾画的线，顿时明白陛下的意图，李斯起身双手行礼：“唯！”
“我曾经随陛下西巡到了临洮狄道。”
“陇西地势，山川纵横交织。”
“起伏不定的山地，环绕着盆地一般大小的草原，途径峡谷隘口，王车亦难通行。”
“遑论运输辎重的快马。”
陇西郡这是大秦最西边的郡县，人烟寥落，匈奴常与羌人组成羌匈大军，侵犯陇西边陲。
等军情从陇西郡传回来，已经一月半月了。
“修一条直道，以咸阳起始，穿过陈仓，进入陇西郡直达狄道。”
狄道是陇西的郡城。
有紧急特书需要送回咸阳，有这样一条直道，军务飞骑快一些几日能抵达，不至于延误调整方略的时机。
王绾听得蹙起眉头，缓缓抬头道：“陛下说修天下驰道又是何意呢？”
始皇帝站起来，缓步走到舆图前，开口说道：
“六国灭亡前的十余年，几乎无一国修缮过道路。”
“两军交战，断路毁桥。”
“郡县的道路已经很混乱。”
“朕要修陇西的驰道，也要修天下驰道。”
两国交战，为了阻断追击往往将桥梁砍断，阻止各国援军和粮草，也会毁却道路，众臣望着舆图上的线，顿时明白含义。
“修天下驰道？”王绾问道。
李斯想了想，望着舆图，良久之后说道：“泾水道、汧水道、渭水道、子午道、褒斜道、陈仓道、金牛蜀道、巴山道、白水道、蒲津道、武关道，此十二条大道连接北地郡、陇西郡、汉中郡……巴郡、栎阳。”
“为关中联通天下的要道。”
“其中褒斜道为周人开拓的古道，可借助周人修筑的道路根基，像秦惠王时那般拓宽，使车马可以入汉中。”
“郡内的道路，再以此十二道为交织。”
尉缭点点头：“关中也有一条北去上郡、云中、九原的通道，赵武灵王胡服骑射后，曾率军经云中、九原南下袭击秦国，山路崎岖坎坷，车马行走很是艰险，无法保证辎重运输，如果能打通，就能直达关中了。”
王绾以礼询问：“陛下，这条驰道要修多宽呢？”
秦始皇缓缓开口：“大驰道，修建两条，一条连通燕地，一条直达吴楚，各宽五十步以便军队车马，小驰道，修建十条，各宽六步以便郡县相连。”
两条道路既然考虑到了东西，也考虑到了南北，天下官道、驰道、直道可以汇入这两条官道中，再由两条驰道发散。
