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清点人口，土地。
而后将所有收归国有的土地，
家庭联产承包责任制走起。
赶在春耕之前分田承包，
与民休息发展农业生产。
废除掉原九州的苛捐杂税，
甚至免掉明年九州的赋税。
辛弃疾是有这个权力的，
尤其是他已经是东十三州的大都督了。
经辛弃疾实地勘察，天墉九州确实到了已经到了需要直接免掉赋税的地步了。
第二，便是富民，需要赶紧发展商业。
霍光提议道：
“可减免一些商税，降低税负，吸引大州商户来燕、云、天九州做生意。”
“依辛都督看，这九州内渔、布、盐、铁、药、酒有哪一行业比较发达？”
辛弃疾指着堪舆图上的云州，道：
“云州境内矿石颇多，可铸兵刃铠甲。”
“诸多城、县以矿石为生。”
“最大的云吾城原有一朱武石山盛产朱武石，不过此山三年多以前倒塌了。”
“云吾城百姓称为天怒，十分避讳。”
“除了朱武石山还有不少山盛产各种矿石，但已经人没有敢去挖了。”
“原本朱武石山归属云吾城张家，不过这个张家在战乱中基本覆灭了。”
“现在这几座矿石暂时由大乾军把持。”
能被大乾军把持，
也是因为根本没人敢挖。
辛弃疾摇了摇头，苦恼道：
“不瞒霍侍中说，我正很苦恼如何让人再去朱武石山附近挖矿。”
此事辛弃疾和霍光皆已知晓实情，
也就是实际上是真武教的遗迹导致的，
但这个原因是不能说的。
辛弃疾必须另想个理由，
或者用别的方法吸引百姓，
再去朱武石山及其附近大山挖矿石。
霍光沉思了一会儿，捻须笑道：
“此事，我倒有一计。”
霍光附耳在辛弃疾耳边细细讲来。
辛弃疾眼睛一亮，赞叹道：
“霍侍中，此计甚妙！”
“待陈刺史、黄刺史他们到了之后，便可以让他们立即执行。”
辛弃疾紧接着又介绍道：“另外天州的酒业发达，但苦于目前无粮。”
...
“燕州则是布业发达。”
霍光和辛弃疾促膝长谈，定下不少减免商税的政策。
他们甚至已经考虑到了东海四州，
那里近海渔业发达。
若是有运河沟通几大州，
可发展盐业和渔业。
可惜的就是天墉没有多少运河，
需要他们自己挖。
陈儋、黄子廉、裴大觉等人骑着快马很快便到了。
辛弃疾当即让陈儋带着士兵，连夜去朱武石山附近执行霍光定下的计策。
此计策要悄悄地来。
这个计策也很简单。
叫有钱能使鬼推磨。
先张贴一张布告，
招募百姓让他们去朱武石山开挖。
这个价格只是比平常工价涨了一成。
但他们挖的东西不一样...
