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加坦杰厄愣了一下，她没想到这位女王竟然会在这种对峙之后，主动要求她继续说下去。
片刻沉默，她还是开口了：“其实我觉得你们现在的环境很好。”
“民众对你们有相当大的信心。”
“而你们其实做的相当不错。”
“这都是因为布莱尼所推崇的信仰。”
“可你应该也发现了，信仰对于底层民众的影响很大，但对于掌握权力的人来说，影响就没那么大了。”
“当然最好的办法，就是将所有掌握一定权力的人的思想控制起来，就像我之前一样。”
“但这对于你们来说，肯定是不可能的。”
“目前有这个能力的人，只有布莱尼，我看他的样子，也懒得管这些事，所以才让你当的女王。”
“那么我们退而求其次，就用制度来约束这些执掌权力的人。”
莉雅娜似乎有些明白了：“你说的是类似于魔神联邦所说的轮换选举，制约权力吗？”
加坦杰厄摇摇头：“并不是。”
莉雅娜疑惑道：“那你说的是什么意思？”
加坦杰厄想了一会，似乎在思考如何表达，片刻后，她说道：
“如果把统治比作一场游戏。当权者，就像是游戏的制定者，规则握在你手里。”
“而被统治的民众就相当于游戏的参与者。”
“身为游戏制定者的你，可以随时修改对你不利的规则，也可以化作裁判，裁定那些对于你不利的游戏结果。”
“你之前所做的司法独立，相当于把裁判的位置独立出去了。”
“但.....你要知道，最理想的状况下，裁判可以公平的裁决，但裁判也是按照你制定的规则来裁决的。”
莉雅娜微微眯起眼，心中已有些明悟，但还是静静等待加坦杰厄把话说完。
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加坦杰厄缓缓道：
“裁判若是只依靠你写好的规则行事，那依旧逃不开你的掌控。毕竟你随时可以修改规则，也就是法律。”
“换句话说，你依旧是最高审判者，只是披了一层外衣而已。”
她顿了顿，抬起眼：“要避免这一点，就需要进一步分离权力。把游戏规则的制定、游戏规则的执行、以及对游戏规则的裁决，彻底拆开。”
莉雅娜心中一震，喃喃重复：“制定、执行、裁决。”
加坦杰厄点点头：
“没错。立法者专心制定规则，但不能执行；执行者只能依照规则行动，却无权修改；审判者只负责判定规则是否被遵守，也不能左右执行与制定。”
莉雅娜喃喃道：
“这很像玛瑟亚国的样子，他们曾经这样，分为三个贤者，一人掌管立法，一人掌管行政，一人掌管军队。”
“但是我看他们的民众也并没有生活的很好啊。”
加坦杰厄说道：“那是因为他们三个人串在了一起。”
莉雅娜点点头：“嗯，好像是这样的。那这不就是你说的把权力分开了吗，那和现在有什么区别？”
加坦杰厄嘴角一扬，缓缓开口：“干嘛非得让立法者是一个人呢？”
“那如果把游戏规则的制定，交给参与游戏的人呢？”
莉雅娜听后最开始有些不解，但很快她就露出一副恍然大悟的样子：“就是说，让民众来决定立法.....”
