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林云沉吟片刻，谨慎答道：“回陛下，臣以为，此乃大变革前夜的必然反应。海外分封事关无数人的切身利益，有人观望，有人谋划，有人反对，都是常理，只是——”。
他顿了顿：“前明遗老和海外汉人的动向，需要重点关注，他们若遵纪守法，或可为海外开拓助力，若有异心，则可能成为隐患”。
夏皇点点头，又问：“那你觉得，该如何处置？”。
林云道：“臣建议，对前明遗老予以适当警告，令其安分守己；对海外华人，可派员接触，探明其真实意图，至于皇子府邸……”。
他停了下来，这个话题太敏感。
夏皇却笑了：“怎么不说了？怕朕多心？”。
“臣不敢”。
“说吧，朕想听实话”。
林云深吸一口气：“臣不敢，皇子是陛下的家事，不是臣能置喙的，臣只负责收集信息”。
他说得委婉，但意思明确——那三位皇子身边，已经聚集了想从龙之功的投机者，但这不是他能说，也不是他敢随便说的。
夏皇听完，沉默良久，炭火的光映在他脸上，明暗不定。
终于，他开口，声音平静却带着不容置疑的威严：“林云，你的担心朕明白，但有两点，你要记住”。
他竖起一根手指：“第一，海外开拓需要人，很多很多人，朕不能强迫百姓背井离乡，但若有人自愿去闯荡，朕乐见其成”。
“前明遗老也好，海外华人也罢，只要遵守大夏律法，朕可以给他们机会”。
他顿了顿，眼中闪过一丝复杂神色：“朕的儿子，朕了解，承业是嫡长子，其余孩子都有可能被分封海外，只要他们不在大夏本土搞事情，有些贵族商人围上去是朕允许的，反之——”。
夏皇没有说下去，但林云懂了。
那是帝王家事，也是帝国最深的禁忌。
“所以，”夏皇总结道，“前明遗老那边，不必警告，让他们去串联，去谋划，去调集资金人手”。
“只要不触犯律法，随他们去，海外藩国初立，正需要这些有钱、有人、有野心的家族去填充”。
林云心中震撼，陛下这是要借前明遗老之力，为海外开拓铺路！
“臣明白了”，他躬身道。
夏皇又想起什么：“对了，高原、西域、安南三地，情报局布置得如何？”。
提到这个，林云精神一振：“回陛下，三地情报网络已基本建立，高原方面，我们在拉萨、日喀则、昌都设立了七个站点，渗透了三个大土司的管家、账房”。
“西域方面，沿着丝绸之路建立了十二个中转站，掌控了七支主要商队，安南方面更深入，阮氏王朝的宫廷侍卫长、户部侍郎都是我们的人”。
他顿了顿，声音低沉下来：“只是……这些年，我们在三地损失了三十七名情报员，高原损失十二人，多是高原反应或土司清洗”。
“西域损失十五人，有死于沙暴的，有被马贼所害的，安南损失十人，七人暴露后被阮氏处决，三人病死于瘴疠之地”。
每一个数字背后，都是一条鲜活的生命，一个破碎的家庭。
夏皇沉默片刻，缓缓道：“他们都是大夏的忠臣，林云，朕拨一百万夏元给情报局，你亲自安排：牺牲者家属，每户增加抚恤一千元，伤残者，终身由皇室供养，所有在册情报员，年底双俸，今年这个年，让将士们过得好些”。
