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第二摞，贴着‘水’字标签，38份。
这看着就舒服多了，有建议修堤坝防洪，有建议修水渠引水灌溉，有建议架设桥梁......
且不说合理与否，起码脑子里有东西。
批语：擢各县营缮、都水、农林三署会同提案人详细勘查，当以一县之整体规划为宜规划水利，再次提交议案审议。
第三摞，贴着‘路’字标签，这个最多，竟有107份。
瀛州的路，真的都是人走出来的。
现有各县县治皆临海，物资以海运为主，但随着移民渐渐深入内陆，这路是不得不修的。
其实长史府已在勘查规划一条贯通瀛州南北的官道，但显然满足这些零碎的需求是不可能的，各村都关注着村头一亩三分地。
批语：官道8月初八动工，7月底图纸分发各县，提案打回各县参详，擢县衙各署会同各村村正共商乡道事宜，再次提交议案审议。
第四摞，贴着‘文’字标签，21份。
这就很有看头，到底都是文化人，论述有条有理，层次分明，有几份提案很有意思。
一份言说4年教学太短，要求增设一年，并设立高等学堂，择优录取。
一份言说学堂宜按年龄分段，大龄者当设课堂单独教学。
一份言说女子当相夫教子为宜，出入学堂有失礼法，是以应该取缔女子学堂。
一份言说学堂当以经史子集为重，报请朝廷推行县、府两试，也即童试，考试通过之学子当可以童生身份参加福建院试，我瀛州选官宜当以此为依据，走科举正途......
21份，8份被朱常瀛丢进垃圾堆，比如那份洋洋洒洒三千字论述科举的，至于取缔女子读书那份更不用提，都属陈腐之观念。你随便说，爷爷只当你在放屁！
其余13份批语：擢文教司详议，拿出整体条陈再审。
第五摞为‘军’，第六摞为‘商’，第7摞为‘政’，朱常瀛也都一一做了批语，或打回或详议或参详。
还没到掌灯，三百几份尽皆处理完，朱常瀛也并未觉得十分乏累，实在是这些提案太粗糙了些，以一个后世人的见识很容易就可推断出其是否可行，略略思考便可给出评语。
当然，必须要是一个正常且有点文化的后世人，脑子秀逗的不算。
周总管对朱常瀛的效率早就习以为常，但闲人袁可立却被直接惊呆。
闲下来，有侍从奉茶，三人对坐。
袁可立赞叹道，“殿下之勤政，老朽佩服。”
朱常瀛微微一笑，“我这三天打鱼两天晒网，谈不到勤政，先生过誉了。”
袁可立思索片刻，说道，“这议政会设置，老夫似是略略摸出一些门道，大抵为官民群策群议，合理则用，不合理则弃，若如此，为何不置在长史府下，而是平级？”
“那是不可行的！”朱常瀛很认真的说，“孤看官制，同前朝不同，同朝廷也不同。所谓官，有执行决策之分，譬如县令为决策，其下主执行，少了什么？少了民意！
这议政会便是广泛听取民意的地方，但是这些提案有合理的，但不合理的更多，即便是合理的，也分可行与不可行。
所以要在议政会反复的议，直到议出一份合理可行的方案来，再拿给长史府执行。
如此，官吏才可不被这些事务羁绊，而专心手头的政务。
当然，现在距离这个目标还甚远，三百几份提案还是孤逼出来的，诸事还是要孤来亲手操办，不过先生也当看到，这其中确实有不少真知灼见，即便不可行，也可做施政之参考。
孤已经下定决心，自明年始，各县以户数为准推选农工商代表，成立县议政会，每年10月提案，11月审议，12月报府议政会再审。
县议政会提名组成府议政会，11月提案，12月会同诸县提案共议，通过者上交王府披红，下发长史府或者诸县实施。”
袁可立惊诧道，“如此，这议政会的权力比之长史府还要大？”
“不可如此说。”朱常瀛笑道，“在孤看来，将来，长史府将是执行机构，而议政会为决策与审核机构，王府为裁断机构，督谏院为监督机构。”
“那长史府或者诸县长官有新政实施呢？”
“有成法则尊成法，无成法可遵的自然要议。”
“若意见相左或者议而不决呢？”
“提交王府，孤来裁决！”
