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圣赫塞设计的是全新的城市，把原先的圣马丁县拆分成19个镇，发展成城市的两个比较繁华的就改为街道，分别是玛利亚街道个阿苏尔街道，这是圣马丁市的核心，
拆分后的特伦塞区也有3万多人，分为10个镇，玛利亚东区有5个镇1个街道，人口有12万，西区有4个镇1个街道，人口有14万，最近又增加了不少，因为这里工作机会很多。
同时为了市政厅对下边的镇有足够的掌控力，这些镇和街道都将作为圣马丁市的外派机构存在，任命也是通过这里的，有单独的任命权，而且需要经过市政厅的公务考试考核，而不是通过竞选的方式，这是有所区别的。
克罗斯对着这些还在扩大的市政厅进行解说，目前圣马丁市市已经有市政厅，市议会，市法院，市委员会四大权力机构，市政厅作为最高行政机构，可以对其他三大机构进行影响。
“我们将会在圣马丁市成立的时候继续扩大我们的市政厅，市政厅将会增加3个副市长，3个区长，副市长进行分管工作，区长也再另设副区长，同时将会设置工业发展部门、教育部门、医疗卫生等部门，进一步完善我们城市的治理机构。”
克罗斯在推进市政厅行政体制完善的同时，也在进行着一系列改革，毕竟圣马丁市要追赶科尔多瓦市，那么发展规模至少还要扩大3倍作为，这是一个极为庞大的发展计划，需要一个强大的发展行政团队。
而随着这座城市的完善，圣赫塞的隐藏势力也会继续增长，权力也会被稀释一些，这是无法避免的。
要继续扩大城市，也必须给追随者一些利益。
“这次我会进行考核制度，指定具体的一些年度考核方案。”
原先从玛利亚镇到玛利亚市，都实现了很多利益的改变，这次继续改制革新，也就不那么意外了，玛利亚市发展的太快了，这次改制不能说是一步到位，却可以说是快速进步了。
“我会建立一个公务人员的考试制度，每一个新官员必须要有的。”
而圣赫塞在圣马丁市的权势比较复杂，
像圣马丁民兵卫队，圣马丁警察厅，圣马丁城防军组成了圣马丁市的防卫军事力量，这是牢牢控制在圣赫塞手上的，以康斯坦丁为首的猎鹰局和雷霆十字的人马都借助这三个平台进行扩张扩大。
除此以外，95%的工厂产值来到了这里。
“为了我们发展的更好，我们要继续努力才行，为了扩大我们城市的发展需要，我们将同步建设圣马丁国立大学，圣马丁医院，以及足够多的教育体系，还有成立圣马丁图书馆等一系列机构，加大工程建设，还要设立更多的公园，规划住宅区，居民区，商业区，工业区等多种分区。”
克罗斯展开一幅巨大的地图，市区面积规划规模将是原来的5倍左右，特别是东区和西区都是建设重点，一个比目前科尔多瓦更大的市区规划图，街道，道路，水泥硬化等大手笔投资，最重要的投资来源就是圣赫塞，第二大将是圣马丁市政厅，充沛的财政收入将给圣马丁市的发展装上加速器，这也会导致市政厅负债更多。
圣赫塞这边加大对圣马丁市的投资，如军工产业，太靠近沿海也不好，而其他地方太穷也不适合发展，或者有气候影响。
圣赫塞对于雷恩军工的投资一直没有落下，并在吸纳欧洲人才的同时，也在培养自己的轻重武器设计师，跟国防部合作，目前已经是国内综合实力第二的军事生产商。
这也引起了很多军方人士的关注，让圣赫塞开始在军方打开了局面，玛利亚市未来除了飞机，还会有不少工厂会落户在这里。
圣马丁市扩大会议结束后，克罗斯和每个人都紧紧握了手。
庞大的市政投资，代表了很大的利益，克罗斯也将对接下来的投资规划跟国内的一些家族进行合作，共同建设一个强大的新城市。
……
12月22日，圣马丁市正式设立，举行了盛大的新城典礼，邀请了众多阿根廷政要和名流，总统府也派出了代表参加，圣赫塞也让克莱德曼代表自己去参加了典礼。
圣马丁市被划分为3个区，全市一下子陷入了沸腾中，很多国内的人都会来参加，圣赫塞有事，没有参加。
在圣马丁国民广场，早已竖立起来的阿根廷民族英雄纪念巨型石雕，圣马丁的雕像，高20米，由巨型花岗岩雕刻而成，骑着一匹骏马，呈现马跃腾空之势，因此整个雕塑的重量都集中在马的后腿上，这正体现了雕刻家高超的技艺，上边镌刻了一句名言：我的剑绝不为名利而出鞘。
他领导阿根廷人民进行了独立战争，为拉美独立做出了杰出贡献，被阿根廷人民尊为“伟大的解放者”。
克罗斯代表市民为圣马丁雕像放上了第一束鲜花。
全城放假一天，连带像圣马丁飞机厂这样的工厂也被一起拉出来庆祝了。
克罗斯发表了成立演讲，这一天被设定为法定假日，全城狂欢节，热情的阿根廷人穿着盛装，共同庆祝这个狂欢的日子。
晚上的时候，玛雅烟花厂生产的特别定制烟花，照亮了整个圣马丁市的夜空。
圣赫塞没有去参加新圣马丁市的成立典礼，而是在认真的研究一些事情，繁华落地还需要很长很久的努力。
当时他跟必隆真正结仇还是在他试图低价出售拉普拉塔钢铁厂的时候，这可是他的命根子，也让他第一次见到自己所谓的公司的脆弱，花了一大堆精力才最终搞定。
最终通过转移视线的方式，挑起总统府和教会的矛盾，才化解了这个危机，目前美国资本也只是初步进入阿根廷，
并不会太嚣张，这事也就不了了之了，拳头大才是硬道理的他，已经彻底撕破脸皮，发誓要在南方建立彻底的根基，拉普拉塔市势力错综复杂，是布宜诺斯艾利斯势力的扩散。
“必须尽力争取，全力扩大我们的组织，并不断完善，我们要成为一个有竞争力的组织，必须进行不停地优化。”
圣赫塞一改之前在激进党表现与世无争的样子，雷厉风行，露出本身杀戮果断的一面。
而很多圣赫塞的产业开始收到冲击，如拖拉机厂、钢铁厂等，这些外国资本无时不刻在希望获取更多的利润。
特别是很多还处于脆弱期的工厂，没有了贸易关税保护，更是面临了严峻的考验，
1953年底，4家外资拖拉机公司和总统府签约，即将在阿根廷建立拖拉机厂，他们制定了年产量达到月产1000台的计划，而雷恩拖拉机厂生产的老旧型号，产量也不过是100台一个月，就这还累死累活的。
“大家都提起精神来，我们每天都面临许多挑战，这样一点小小的困难就把你们击败了吗。”
圣赫塞对于这些年轻人鼓励说道，两个大家族的手下搞事，让临港工业区和激进党在布兰卡港面临不少困难。
