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泰昌元年，正月初八。
未央宫，章台殿，御书房。
“这是‘御前会议’通过的‘财政改革第一阶段计划’，朕与诸公已经达成共识，决定将此事交给你去办，你可敢接下？”
朱常洛将手中一本二指厚的奏疏拿起，隔空递给左光斗。
左光斗闻言，拱手深揖，沉声道：“臣愿为陛下分忧，愿意接下此等差事。”
“好。”朱常洛满意的点了点头，示意王安将奏疏递过去。
左光斗恭敬的双手接过奏疏后，翻看了几页，而后郑重的收进怀中，妥善保管。
朱常洛摆了摆手：“来人，给左御史上座。”
话落，房中内侍立刻搬来圆凳，放在左光斗身后。
左光斗拱手一礼：“谢陛下赐座。”
朱常洛笑着道：“关于此事，朕有些话要交代，你且仔细听着。”
“臣恭听圣训。”左光斗闻言，拱手一礼。
朱常洛开口道：
“关于财富，在朕的理解中，不是银两、不是钱币、不是布帛、也不是粮秣，而是土地和人口。”
“任何一个政权，如果不能牢牢控制住这两点，就离灭亡不远了。”
“本朝开国以来，允许土地私有，朝廷也保护土地私有制，这是本朝立国之本。”
“但大明传承至今，两百五十年了，土地已兼并到兼无可兼的地步，现在的人地矛盾是，大量土地有主，但无人耕种，大量人口有力气，却没有属于自己的土地。”
“这之间的人地矛盾是等闲力量无法调和的，若想调和此中矛盾，非朝廷下场插手不可。”
“你的任务就是做朝廷下场调和的那双手，既要维护地主的利益，又要保证让无地百姓有田种、有饭吃。”
“这其中的矛盾点在于，流民交不起地租，想种地但种不起，而地主不愿意降低地租，有地宁可荒着也不愿意降租召佃。”
“解决矛盾的方式，就是朝廷组织流民开荒修渠。”
左光斗闻言，微微皱起眉头，拱手道：“陛下，官府组织流民开荒修渠一事，自古便有，且历朝历代都在执行，本朝也不例外，但此举似乎并不能缓和地主与流民的矛盾。”
朱常洛点了点头，开口道：
“你的疑惑是对的，此前朝廷确有相关政策，命令各地官府带领百姓流民开荒。”
“之所以没有缓和人地矛盾，只因没有解决人地矛盾出现的根本原因。”
“即大地主和小地主应对天灾人祸的能力不匹配。”
左光斗听到此处，眼神微动，随即拱手：“臣懂了，是因为大地主家里余粮很多，而小地主家里余粮不足，一场天灾下来，小地主就只能变卖土地，沦为无地流民。”
朱常洛笑道：“左御史确是聪明人，一点就通。”
“关于‘人地矛盾是如何出现’一题的详细分析，朕与诸公已经在御前会议上讨论过很多次，给你的那本奏疏中便有此类问题的详解，你回去后可自行印证。”
左光斗闻言，下意识摸向胸口处的奏疏，随即拱手道：“臣遵旨。”
朱常洛点了点头，继续说道：
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