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朱常洛点了点头，又摇了摇头：“没错。但也不全对。”
“由官府带领百姓开荒，固然可解一时之急，但却并非长久之计。”
“因官府带领百姓开荒完毕后，官府就离开了，土地虽然分给了百姓，但并没有解决富者与贫者应对天灾时能力不对等的矛盾。”
“因而等到下一次天灾到来，贫者仍会卖掉土地，富者仍会低价收购并提高地租，最终土地会再次抛荒，贫者会再次成为流民。”
众人闻言也是点了点头，这些道理大家都明白，但却无人去细想解决问题的办法。
这就是党锢带来的一大恶果：无人做事。
朱常洛继续道：
“那么要如何才能将土地和人口尽量长久的固定起来呢？”
“朕以为，必须要由朝廷出手。”
“凡是抛了荒的土地，皆由朝廷接手，招募流民为客户，耕种荒地。”
“朝廷提供口粮、耕牛、农具、种子。流民提供劳动力。地主则提供土地使用权。”
“等土地收获后，二斗给地主，三斗归朝廷，剩余的皆归客户。”
“如此一来，无论朝廷、地主、还是流民都得了利，这便是相对公平。”
“流民无论天灾人祸，都至少能得一份口粮活命，若是卖力开荒耕种，每年还能留至少五成收获，且有朝廷兜底，从此也不用担心无地可种的情形。”
“至于地主，若是不满足朝廷出让的二斗利，那便让刑部、都察院、大理寺好好的挖一挖，这地主之家是否真如白莲花一般，出淤泥而不染，身上没有半点污渍。”
“若当真没有，朝廷可分文不取，收获前投入的人力、物力、财力统统不要，让他与客户五五分成。”
“但若是他人心不足蛇吞象，吃着碗里看着锅里，那就不要怪朝廷的铁拳砸下来，落得个粉身碎骨的下场。”
“地主与佃农，就像那阴阳双鱼，只有平分秋色，才能和谐共生，任何一方贪得无厌，都会导致阴阳失衡，于国家而言，便是得了病。”
“国家便是那阴阳双鱼之间看不见的一层线，既要维护地主的利益，也要维护佃农的利益，要让大多数人都能活下去，国家才能运转长久。”
“凡是试图破坏这种平衡的，都是国家的敌人，需得严厉打击。”
说到此处，朱常洛翻到手札中特意标注的一页，看了看，而后继续说道：
“前不久，朝廷已经恢复了张居正的名誉，追赠了太师，紧跟着又恢复了考成法。”
“然而之后发生的事让朕始料未及，不得不临时空置了内阁，改为由御前会议直接处理政务。”
“有些事不上秤没有四两重，上了秤，那是一千斤都打不住。”
“是谁在暗中阻止大明的重新崛起？诸公下去后可自行思量。朕在这里，就不多言了。”
“话说回张居正身上，在大明改革钱法税制颇见成效的，绕不开一条鞭法。”
“一条鞭法通过只收白银，官收官解，计亩征税，雇佣力役等方式，合并了税收类别，简化了税收程序，降低了税收难度。”
“从结果上看，是对国家税收有利的。”
