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九月二十一日。
未央宫，典客厅。
今日厅中放了一张长桌，朱常洛坐在主位，在他左右手的长桌席位上，依次坐着“英国公”张维贤、“内阁首辅”方从哲、“兵部尚书”黄嘉善、“兵科给事中”杨涟。
此外在他身旁不远处，还有单独设桌列席的“内相”王安。
两侧的屏风后两位皇子规规矩矩的坐在小圆凳上。
中书舍人汪文言随时准备记录会议内容。
这是一场御前小朝会，成分很复杂。
勋贵代表、党派代表、无党派代表、内廷代表。
可以说，基本囊括了大明朝大部分权力集体。
在这场会议上，杨涟之所以能参与，并非是他“顾命大臣”的身份，而是今日要宣布的事他得出一份力。
朱常洛翻开面前的手札，当先开口说道：
“今日召集诸位前来，只为一事。简单说一说咱大明朝的军事问题。”
“自从太祖爷开国以来，大明朝往下数三朝，均以武德充沛著称，然自从英庙之后，咱大明朝的武力急转直下。”
“朕近日仔细查找思量其原因，绝非三言两语所能概括，但有一点绕不开，那就是卫所败坏。”
“本朝开国时期，天下卫所军户接近两百万，然时至今日，卫所凋敝，军户只剩十之二三。这是武力废弛的直接表现，后备兵员严重不足。”
“然而即使如此，卫所剩余的十之二三军户，也有四五十万之多，若以一户五口二丁计，也能有近百万的后备兵员。”
“因此卫所虽然已经糜烂，但却绝对不可轻易裁撤，仍要想办法维持并振奋。”
“关于卫所制度的内容，我们以后再讨论，今日主要讨论一下本朝武力的第二条支柱，营兵制。”
说到此处，朱常洛看向兵部尚书黄嘉善，问道：“大司马，关于营兵制度，你可否为我等简略介绍一下？”
黄嘉善起身作揖道：“臣遵旨。”
朱常洛压了压手，示意他坐下说，同时开口道：“未央宫中不行跪礼，议事桌上不必起身。”
黄嘉善闻言，心中流过一道暖意，“谢陛下。”
众人闻言，皆若有所思。
黄嘉善道谢后便坐了回去，而后开口道：
“所谓营兵，便是由什长、队长、哨官、把总、守备、都司、游击、参将、副总兵、总兵统属，直属兵部。”
“其编制，大体是五十人为队，五百人为司，千人为哨，三千人为营。”
“营兵的主要来源是募兵，兵无户籍的规定，服役期限不长，一般不终身服役，多战时创设，事毕汰兵撤营，但在重要的军镇则常备戍守。”
“兵一般不世袭，但由卫所军转为兵者例外，这一类兵，称为‘军兵’，汰兵撤营后，军兵可返回卫所。”
“……”
“所谓‘兵御敌而军坐守，兵重军轻，军借卫于兵，壮军乃复充兵’，便是如此。”
黄嘉善侃侃而谈的介绍了两刻钟，详细的说完了营兵制，又借机引出了卫所制、镇戍制，以及军、兵、军兵，三者的不同。
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