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林耀祖看着胡县丞的笑容，心中却是苦涩无比。
他明白，这个所谓的“相信”不过是胡县丞的试探。
如果他无法解决这个问题，那么他在平昌县的日子将会无比艰难。
他们都清楚林耀祖是买官上来的，而且之前还是一个奴隶。
对他这种没有背景没有势力的小官，他们才不会放在眼里。
但是，林耀祖并没有退缩，道：“请县丞放心，我一定会尽力解决这个问题。”
胡县丞听到这句话，眼中闪过一丝满意的光芒。
他看了看林耀祖，说道：“好，那就交给你了。如果有什么困难，可以随时来找我。”
林耀祖看着胡县丞离去的背影，心中却是充满了疑惑。
他知道，这个赋税空缺绝对没那么简单。
但他刚刚上任，还有太多不清楚的问题。
不过好在，林耀祖在江南的茶山在的管理下已经步入正轨，只不过要想营收还需要一年半载的时间。
身上的银子这段时间花的也都差不多了。
一日，林耀祖正在平昌县下辖的村子里巡查，了解百姓的渔税情况，以便更好地制定征税政策。
这村子里却是破旧不堪，百姓们面黄肌瘦，显然生活并不富裕。
林耀祖心中不禁有些沉重，想起自己在贾府的日子。
他知道这个缺口若不赶紧补上，将会给百姓们带来更大的负担。
然而就在他进村表明自己的身份后，却遭到了村民们的冷遇和排斥。
甚至有人直接出言讽刺：“又是一个来搜刮民脂民膏的狗官！”
林耀祖心中苦涩，他知道这是上一任大使留下的恶果。
但是他没有任何可以反驳的话语，只能默默地承受着村民们的愤怒和不满。
他决定从了解村民们的真实情况开始，逐步建立起与他们的信任和联系。
通过深入的了解和调查，林耀祖发现村民们对上一任大使的恶行深恶痛绝。
他们不仅被征收了过高的税收，还被迫将种粮给交了上去。
这些行为不仅让他们的负担加重，还让官府失去了威信。
这样的情况，不只是平昌县存在，在其他地方也同样普遍。
林耀祖意识到，要解决这个问题，不仅仅是填补财务空缺，更重要的是要恢复官府在民众心中的威信，让他们信任官府，愿意配合。
他决定从减轻税收开始，让村民们看到官府的改变和诚意。
然而，这个决定却遭到了县丞胡有光的强烈反对。
“林大使，你这是在做什么？！”胡县丞看着林耀祖的减税政策，脸色阴沉地说道，“你这样做，会让县里的情况更加困难！”
林耀祖看着胡县丞，坚定地说道：“胡县丞，我明白你的担忧。但是，如果我们继续按照之前的方式征税，不仅失了民心，就连赋税都不一定能够讨回来。”
“那你有什么更好的办法吗？”胡县丞冷冷地问道。
林耀祖深吸了一口气，说道：“我觉得赋税比例应当做些调整，根据田产份额而不是论户。”
县里的赋税空缺到了谁的口袋里他们都心知肚明，而林耀祖的这个调整必当引起他们的不满。
