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“先生，政儿已经完成了秦国历代先王的遗愿，一统天下。从今往后，这天下再也没有什么七国，再也没有战乱纷争。
但这还不够，我还要征服南方百越，北方草原，要用秦国的剑为秦国的犁，打下更大的土地。要让天下日月朗照之处，皆是我大秦国土。”
周毅微微点头：“政儿，你已经做的很好了，但也不必急于求成。秦国连年征战，虽然成功一统天下，却也损失了不少国力兵力。更何况，天下百姓苦于战乱数百年，也该休息一下了。
况且，你还年轻，未来有的是时间，不必一直绷着一根弦。过刚易折，一张一弛，才是长久之道。”
“但是，我怕一旦休息起来，秦国的虎狼之师会失去锐气，秦剑也变得不那么锐利。”
“一代人有一代人的责任与使命，只要你让秦国强盛起来，让全天下的百姓都以自己为秦国人而骄傲，秦国的剑，便会一直锋利。”
历史上的秦国，在一统天下之后，让屠睢、赵佗率领五十万大军平定岭南，又让蒙恬率领30万大军北击匈奴。
这也直接导致秦国内部兵力空虚，为后来秦国覆灭埋下了祸根。
如今，秦国经过连年征战，积累的粮食、兵器、铠甲，都已经损失了许多。
再加上如今天下刚刚平定，还未恢复元气，确实不宜再大动干戈。
“要让天下百姓都对秦产生归属感，就要让他们比之前过得更好，可以吃饱穿暖，不受战乱之苦。若是急于一时，反而会适得其反。这样吧，我今日再次带你游遍天下，让你去看看天下百姓的生活。”
随后，周毅让嬴政安顿好朝中之事，便直接带着嬴政，一日之间，游遍了整个天下。
看完所有的一切之后，嬴政也是大受触动。
这些年来，他一直忙着东征西讨，征服天下，却与底层百姓有些脱离了。
周毅这一次，直接让他去天下各地体验了一下底层人民的生活，品尝了一下底层百姓吃的食物，让嬴政彻底认清，如今的大秦，确实需要休养。
重新回到咸阳城之后，始皇帝立刻召开大朝会，与群臣商议，轻徭薄役，与民生息，制定了五年休整计划。
不仅如此，嬴政还将黑冰台的人马派往天下各地，监察地方官员，防止有官吏欺上瞒下，欺压百姓。
不仅如此，嬴政还采纳朝中官员的建议，针对各地的情况，采用不同的政策，鼓励农业商业的发展，推广合适的农作物，尤其是推广玉米、土豆、红薯、棉花等作物的种植。
对于北方的匈奴，秦军在北方广泛设置烽火台，建立堡垒，设置各种陷阱，组建精锐骑兵，采用多种手段，攻防结合，使得匈奴人在北方占不到任何便宜。
对于南方的百越之地，秦军则是采用缓步推进，步步为营，一面占领，一面经营的策略，逐步蚕食。
如此一来，整个大秦内部逐步趋于稳定。
与此同时，在周毅的指点下，诸子百家中的墨家提前发明改良了造纸术，活字印刷术。
在小说家和杂家弟子的推动之下，大秦第一份报纸成功问世，始皇帝开始掌控舆论手段，向广大百姓普及宣传大一统的好处，将大秦帝国各种利国利民的政策普及下去。
不仅如此，说书先生这一职业也开始活跃，为大秦造势，收拢人心。
戏曲表演，文化演出，也成了大秦官方的宣传手段。
大秦，不仅要让百姓过的比以前好，还要让他们明白，是谁让他们过得比以前好，进一步让百姓对这个新的帝国产生归属感。
