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陈平安把三级公民拿出来跟赵满仓以及自己的智囊团们讨论和完善了一番之后，立马就开始在菲律宾殖民地把三级公民制度给实施了起来。
在三级公民的基础上，陈平安又增加了一级，奴隶，奴隶已经不能算是公民了，是完全没有任何人权的那种。
陈平安首先把俘虏的西班牙、荷兰人士兵全部打为奴隶，陈平安让他们去开垦种植园，派士兵看守，敢有偷懒的直接上鞭子抽。
这批西班牙人和荷兰人，陈平安先不打算拿他们换赎金了，就让他们先干活赎罪吧。
等他们先在农场里改造个一两年后再说。
当然，答应阿尔瓦雷的事情，陈平安也不会食言，陈平安让阿尔瓦雷选出2000名西班牙士兵，让他们组成远洋船队，前往南美洲去寻找橡胶以及树种子。
阿尔瓦雷和这2000名西班牙士兵以后将是陈平安治下的二等公民，也算是给成了农奴的西班牙和荷兰人士兵们一个梦想，支撑着他们在农场里好好干活，或许有一天，他们也会成为二等公民。
三等公民制度在菲律宾殖民地正式开始实施之后，汉人自动成为一等公民，享受所有公民都应有的权力。
被陈家军扶持的原住民代理人阶层，则是被定义为二等公民，当然，表现极为优秀的代理人，只要不断为陈家军这个集体做贡献，以后也是可以慢慢晋升为一等公民的。
最后就是大量的原住民是三等公民，对汉人的屠杀事件，原住民是帮凶，陈平安自然不会给这些原住民有什么好脸色。
全部打为三等公民，继续压榨他们的剩余价值。
三等公民晋升二等公民的条件很简单，认真工作五年，交够一定的粮食，达到标准后，这就是为陈家军这个集体做出了贡献，你的公民等级就可以提高了。
成了二等公民后，以后每年交的税务就会变少，手里也会有更多的私有财产。
等你再干五年，等你再做够了贡献，你就可以成为一等公民了。
成了一等公民，以后每年交的税务就会变的更少。
无论是三等公民还是二等公民，陈平安都为他们开放了一定的上升通道。
统治是一门艺术，一味的压榨只能是带来暴乱，只有留出一丝希望，被统治者们才会老老实实的接受压榨。
接受压榨的同时，他们还会逐渐认同这种制度，毕竟，大家都是从三等公民好不容易晋升到一等公民的，成为更高等的公民后，他们自然而然就会去拥护和维系这种制度。
有了拥护，也就有了凝聚力，有了凝聚力，大家对于陈家军的统治也会越发的认同。
每一级公民等级的晋升，陈平安给出的期限都是五年。
时间太久的话，人们会看不到希望，时间太短的话，人们又不会去珍惜。
五年这个时间刚刚好。
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