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所有的要求必须等慈禧太后和光绪皇帝做了决定之后才能答应或者拒绝。
所以说，清政府也留了一个心眼子，根本没有所谓的“全权代表”。
若是真要有这样的代表的话，那面临的风险实在是太大了…..
随后“全权大臣”张荫桓于便在光绪二十年，十二月十一日从北京出发前往上海。
七日后，也就是十八日这一天他到达了上海。
此时的另一位“全权代表”邵友濂已经在此等候多时了，今日两位全权代表正式会晤！
不过二人会晤之后并没有说是立刻起航前往日本谈判，而是在上海住了下来。
之所以这样是因为北京那边还没有传来让二人赶赴日本的消息，所以现在他们二人是不能启程的。
而北京那边之所以还不传来让二人启航的消息，是因为到现在这个时候他们还在观望！
他们观望着战场中的局势，他们希望能在这短短两天的时间内清兵就能够打败日本…..
可是这两天并没有传来清军战胜的消息，反而传来盖平失守，战情更加恶劣的消息。
如今的清军可以说是已经无力回天了，光绪皇帝和慈禧太后在紫禁城内也是十分忧愁，他们知道现在只有切只能和谈了！
十二月十九日。
这一天慈禧在养心殿接见军机大臣，在这一天慈禧太后终于发出了那道让两位“全权代表”出发的谕旨。
十天之后，两位“全权代表”便正式起航前往日本谈判！
两位代表在光绪二十一年，正月初五日抵广岛。
日本这边派出的是日本内阁总理大臣伊藤博文和外务大臣陆奥宗光作为日本的谈判全权代表。
可是当清政府的代表和日本代表开始谈判的时候，日本政府却是百般刁难。
一会说他们不够格，一会又说张荫桓和邵友濂这两位代表不会谈判。
现在日本人的心思其实就是为了赶走张荫桓和邵友濂两个人。
因为他们想要清政府派出来恭亲王奕?或者是李鸿章为全权代表来商议谈判的事情。
日本人之所以要求这两个人，那是因为他们二人是和外国人关系走得近的。
要知道外国人和自家的大臣走得近，且谈判还特的要求你，这可不是一件好事，其中有没有什么猫腻，这让人浮想联翩……
接下来的谈判，日本不准清政府的代表发电给北京，北京发来的电文这两位大使也是接受不到。
随后日本政府便将清政府的这两位代表驱逐出境。
正月十二日。
消息传到北京之后，慈禧在养心殿召见了军机大臣，慈禧气愤地说道：“这日本实在是可恶，竟然将我们的侍臣驱逐出境……，你们有没有什么好办法能让他们同意讲和？”
慈禧太后的话说完之后，帝党中的翁同龢提出了一个主意“太后！诸位大臣，日本此举是为了谋取更多的利益，我们不妨给我们的大臣更多的权利，允许他们在条约上签字，如此一来日本定然不会为难”
