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其实慈禧太后考虑让载湉继承大统只有原因的，一方面是因为醇亲王的福晋是自己的妹妹。
另一方面就是孩子还小嘛，现在才四岁啊，就是一个步履蹒跚的儿童嘛，所以极其容易控制！
就这样载湉即皇帝位，改元光绪。
载湉即位后，那么慈禧太后自然是要为垂帘听政做准备了。
然而，必须着重指出的是，她绝不能亲自开口提出垂帘听政之事。
因为如此一来，不仅会显得她急不可耐、有失体统，更可能引发朝野上下的反感与抵制。
因此，她所需要采取的策略是巧妙地引导那些王公大臣们自行领悟，并主动将此事提出来。
可要达成这一目标绝非易事。
若想让这些位高权重、心思缜密的王公大臣们心甘情愿地提议垂帘听政，就势必要有一个人挺身而出，充当引领众人的角色。
而放眼当下局势，具备这般影响力和号召力的人物，似乎唯有恭亲王一人而已。
正因如此，当慈禧太后对恭亲王施以隐晦的“暗示”之后，恭亲王奕?便十分识趣的提出来“新帝年幼，须太后垂帘听政，以此匡扶社稷江山”。
恭亲王已然发出了声音，这犹如巨石入水，激起千层浪。
那些平日里高高在上的大学士们，以及掌管着国家各个重要部门的六部九卿官员们，又怎能对此视而不见、坐视不管呢？
于是乎，他们经过一番密谋商议之后，决定联合起来向朝廷呈上一道言辞恳切的奏章。
这份奏折洋洋洒洒数千言，字里行间所表达的核心意思大概便是恳请两宫皇太后能够垂帘听政，以辅佐年幼的光绪皇帝来处理军国大事。
毕竟如今圣上尚且年幼，而国不可一日无主，朝纲亦需有人主持方能稳定。
当这份承载着众多大臣殷切期望的奏折被呈送到慈禧太后手中时，她那原本就精明睿智的眼眸瞬间闪过一丝惊喜之色。
她深知，自己一直等待的那个绝佳时机终于来临了……
长久以来，她在宫廷权谋的旋涡中苦苦挣扎，处心积虑地谋划布局，为的不正是这一刻吗？
如今，众大臣联名上奏请求她垂帘听政，这无疑给了她一个名正言顺掌握朝政大权的绝好契机。
想到此处，慈禧太后不禁喜形于色，嘴角微微上扬，露出一抹不易察觉的笑容。
然而，在这看似轻松喜悦的表象之下，却隐藏着一颗充满野心和算计的心！
于是在第二天，即同治十三年十二月初七日 （1875年1月14日）。
两宫太后便颁布了懿旨，她们二人直接答应了要实行垂帘听政……
懿旨上面差不多是这个意思“大臣们所上奏，考虑再三决定垂帘听政。但是垂帘之举动，是一个权宜的办法”
“之所以如此是念在新帝年龄尚小，且时事多艰，如今正值多事之秋，且王公大臣们没有一个不赞成垂帘听政的，等到日后皇帝典学有成，我们就即行还政。”
