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这一日，冉闵找到权翼，问道：“子良（权翼的表字），你说国家该如何治理？”
权翼略作沉思，说道：“国之治理者，重在风，有道是风化天下，陛下就是最好的榜样。
陛下若是能够以身作则，重视礼仪，勤俭节约，爱抚百姓，那百姓必将也会遵守礼制，拥护陛下。
但是，陛下仅仅一人，不能时刻面面俱到，所以这就需要官员去治理。
但是，如今的官员大多都是张平的旧部，思想观念陈旧，且贪赃枉法，屡禁不止。”
冉闵听罢，问道：“那如何是好？”
权翼道：“当年石勒称王，颁发招贤令，重用儒士，以致使河北、河南、山东、山西的名贤儒士皆纷涌而至。
从而出现了张宾这样的谋臣贤士，使得石勒最终打败刘曜，建立了石赵。”
冉闵点头，这一段故事他是知道的。
当年，石勒听从呼延莫的建议，下发号令，将冀州的名人贤士集中在一起，号为君子营，任用他们当作谋士，为自己出谋划策，治理国家。
五胡十六国的第一谋士张宾，就是这样投奔到石勒帐下的。
“那还有呢？”冉闵再问。
权翼道：“陛下，有道是民以食为天，国以民为本，要想使得坞堡壁垒、山贼流寇不再盛行，国家平安祥宁，那就必须大力发展农业，轻徭薄赋，善待百姓。”
冉闵听后点头，说道：“我现在便令人开始撰写‘招贤令’和‘安民令’。”
次年正月，招贤令和安民令同时下发。
在两晋五胡十六国时期，朝廷征收赋税，都采用占田制。
即规定男女16岁—60岁为正丁；13岁—15岁、61岁—65岁为次丁；12岁以下为小，66岁以上为老。
所谓占田制，就是国家准许农民占有法律上所规定的田亩，承认土地私有。
正丁男子占田70亩，女子30亩。（这里指的正丁男、正丁女指的是户主。）
国家按田数征收田租，丁男课田50亩税，计4斛（1斛约120斤）；丁女20亩税，次丁男25亩税，次丁女及老小不交赋税。
比如说，某户有正丁男占田70亩，只需上交50亩地的赋税（480斤粮食），多余的20亩地不用交税，产粮归个人所有。
当然，若某正丁男仅占田40亩，那还需上交50亩税。
这一规定，即从法律上保障了农民可以合法的去占有田地，脱离权贵门阀，从而大大激发了农民的耕种热情。
不少农民主动开垦荒地，对农业经济的发展犹如注入了一剂“强心剂”。
冉闵统治山西之后，山西已没有像太原王氏和河东裴氏这样的顶级门阀世家。
这些顶级豪门早就在永嘉之乱时，迁至江南，所以被称为“衣冠南渡。”
所以，冉闵统治山西之后，山西已经没有什么名门望族，其它的一些小门小户也打不到冉闵的眼中去。
于是，冉闵仿效晋武帝司马炎的方法，重新分配田地，正丁男占田70亩，正丁女30亩，次丁男25亩，次丁女20亩。
而所有的赋税全部变为四分之一，即丁男课田50亩税，由以前的4斛变为1斛。
同时，冉闵令各军将士分配田地，且屯且训，粮食自足自给，不再由国家保障。
