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黎庶本就指着田地里的收成上交田租，供养下半年一家老小吃穿用度，怎会听官府空口一言便信以为真，贸然改变传承许久未变的种田之法呢？
即便有少数人乖乖听话照做，若是因年景不好，收成没有达到宣传的预期，那些百姓吃什么穿什么？
官府的公信力，还能残留几分？
淳朴的老百姓可不会怪罪老天爷不给面子！
再者，胡亥一旦顺利登基，以他那昏庸的糊涂脑袋，天下大乱便也不再遥远。
六国余孽死灰复燃，群盗四起。肥田之法流转全国，岂不是徒增扫平乱世的难度？这可是赤裸裸的资敌！
基于同样的原因，扶苏也没有将马镫、马鞍一股脑都公之于众。
上一世的老爹朱元璋，开局一个碗，历经千辛万苦，身边谋士如云、良将如雨，也险些在鄱阳湖翻船。
项羽刘季二人纠集各方势力，再辅以丰沛粮草，那实力着实不容小觑。
哪怕偷偷拉几个青史留名的英才，扶苏也没把握能稳吃二人。
秦朝分崩离析，百姓流离失所，是扶苏最不愿看到的情形。
他现在急需能人辅佐。
“这也不成，那也不成，该当如何是好？”蒙恬举起拳头嚷嚷，看起来十分愤慨。
“将军勿要急躁！孤以为，推广肥田之法、裁减兵员，可从此次比武大会为始。
射箭、骑术、拔河等比试成绩，便可以看出士卒的综合素质，强者重点训练培养，次一等作为普通士卒，再次一等便可分批派遣到上郡各地公田推广肥田之法。
如此一来，岂不是一石数鸟？
不必遣散士卒，让陈涉吴广之流大肆征召到丁壮；
也不必强行在黔首的自家土地中试验，极大程度规避民变爆发的风险；
更不用担心大军的粮草供给，开源节流之下，主将只管专心打仗，后勤无忧矣！
“那些被移出行伍的士卒能乐意吗？若是发生哗变，岂不是功亏一篑？”蒙恬寻思一番，提出一个现实问题。
不是所有士卒都迫切地想离开军队。
从袍泽变为庶民，要想活下去，便需要背朝黄土面朝天，寒暑不避，扑到田地里刨食，指不定哪天山匪群盗过境，便魂归西天。
呆在军队里，不说一日两餐有着落，哪怕是战死沙场，家中妻小多少也能得到一份抚恤呢。
“我可没说将他们踢出军队呀！此类士卒以后便唤作屯田兵！”
扶苏眼神发亮，舔了舔干燥的嘴唇。
这便是他绞尽脑汁，站在历史下游回望千百年，构思的初步蓝图。
广积粮、缓称帝，屠灭匈奴，以上郡为跳板，鲸吞域内！
这一次，他再也不允许，外族肆虐，中原乱战！
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《二年律令·田律》有载：“卿以下，五月户出赋十六钱，十月户出刍一石，足其县用，余以入顷刍律入钱。”
