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为了安抚民众，王焱让叶梦年起草了贵州治理新政。
专门针对思州、播州两地的百姓，为了恢复生产，鼓励农业。
免除思州、播州百姓三年赋税，并为两州百姓提供开春的粮种、农具、耕牛等。
按照人口，重置田地，曾经土司老爷的田地，全部分给穷苦百姓。
加上又有大理兵修桥铺路，打通各地道路，使得货物重新流通，商业再次迸发出活力。
就在这欣欣向荣的气氛中，水西传来噩耗。
安南军兵发五路，在新年里，强袭水西。
罗氏的大本营，犍，也被安南军以迅雷不及掩耳之势捣毁。
罗氏这一代的掌舵人罗刚，不愿被俘，自刎而死。
水西的沦陷，令人猝不及防。
消息传到凯里时，安南已经集结兵马，一面进攻水东，一面向凯里逼近，牵制王焱所率兵力。
罗友得知他这一走，家都没了，当场气急攻心，晕倒不醒，救醒之后便下令全军缟素，誓要杀回水西，替族人报仇雪恨。
宋东亭也是火急火燎，请求王焱派兵协助他防守水东。
眼下水西沦陷，就剩下一个水东。
若是水东也没了，那贵州军将独自对抗安南军。
这是王焱不愿意看到的，但发兵入水东，这是不切实际的。
黎隼分兵而来，他要是再分兵抵御，便是正中黎隼下怀。
王焱在凯里的兵力，两万，加上宋氏的军队，四万多人，还有罗友的一万人马，以及田氏带来的思州兵，伪明投降的兵卒，全部加起来，约为十万。
面对二十万的安南军，也就是一比二的兵力差距。
但徐寿的兵败，让王焱清晰的认识到军队成分越是复杂，越是容易被敌人击破。
东晋时期，前秦符坚率领八十万大军南下，想要横扫南土，一统天下。
但是却被东晋的几万人马给打垮，以至于风声鹤唳，成为千古笑谈。
符坚的失败，有很多原因。
但八十万军队的成分复杂，也是其中重要原因。
王焱要是率领这十万兵马抗击安南，很可能会成为下一个徐寿。
当务之急，就是整合麾下兵马，凝聚军队的战斗力。
在崖阳关的张侠，也收到调令，率领遵义军万余人，向黑水关开拔。
水西陷落后，播州和水西相连。
安南想对播州用兵，已是轻而易举。
黑水关是播州南边的门户，一旦落入安南之手，想要阻挡安南的兵锋，就更加困难。
罗友多次向王焱哭诉，想要杀回水西，但都被王焱拒绝。
安南兵锋正盛，此时杀回水西，就是自投罗网。
王焱想收编罗友的一万人马，但罗友一心夺回水西，恢复罗氏在水西的土司身份，自然不愿将这一万兵马交给王焱。
毕竟这已经是罗氏最后的家底。
作为硕果仅存的土司，宋东亭，当然更不愿交出兵权。
不过，就算宋东亭愿意交出兵权。
王焱也不敢轻易收编。
毕竟宋氏的军队，建制完整，人心凝聚力很强。
这样的军队，不会轻易听从王焱的调令。
关键时刻会掉链子。
思州兵和三苗兵中，倒是有不少好苗子，经过挑选，全部充入贵州军，剩下的都是些老油条，滑不溜秋，这些人，留在战兵之中，只会带会风气，影响军队的斗志。
