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老秦人为何喜迎沛公，不外乎是天下苦秦久矣，而老秦人苦秦更久矣。”
提到自家祖宗的事情，刘彻更有发言权。
谁能想到，老秦人不仅喜迎沛公，而且唯恐沛公不在关中称王。
再一想到，历史上自己折腾得天下疲弊，以至于不得不发布罪己诏
不得不转变政策，以图休养生息。
刘彻对此的感受更加深刻。
张弛有度，四个字说起来简单，做起来难。
有些制度确实不适合长期施行，情况改变后，就要及时做出调整。
“你写篇奏折，朕觉得大汉也需要制定五年计划，以五年为期，对政策进行总结调整，对下一个五年做出规划。
科举三年一次，下一个五年计划的起始日期赶在科举之前，可以有针对性的选拔所需人才。”
刘彻对于完善制度很有兴趣，也很有动力。
他曾经多次表示，大汉制度不完善，需要他来完善，以便为后世提供可以遵循借鉴的东西。
但五年计划是不是有点太超前了。
陆鸣觉得算是好事，可以大胆尝试一下，反正刘彻还能活很久。
历史上，刘彻在位五十四年，现在他不吃丹药了，应该能再多活几年。
就是苦了太子，天下岂有四十年之太子乎？
把刘彻送回皇宫，陆鸣没有直接回府，而是去了司农令的官署。
许艺不在，他的副手，一位司农丞在官署之中。
“侯爷，许农令出去视察实验田了，预计午时返回。
下官这就派人去通知许农令。”
陆鸣笑了笑，这人还有点心计，是个会办事的。
先告诉他许艺大概在午时返回，再说要去派人通知许艺。
眼下就要到午时了，是富民侯在此等候，还是派人去通知许艺，让他提前赶回来，全都是富民侯来做决定。
此人只是稍作提醒，谁也不能怪他。
“许艺外出公干时不喜欢被人打扰吧，可能还发过脾气？”
科研专家，做事的时候不喜欢被人打扰。
陆鸣猜测，这个司农丞可能是因为别的事情打扰过许艺，然后就被喷了。
被戳破心思，司农丞有些忐忑，见陆鸣没有追究的意思才敢开口。
“许农令做事的时候极为专注，下官轻易不敢打扰。”
陆鸣摆摆手，“没关系，本侯理解。
我就在这等着他就行。”
陆鸣也不着急，没必要为难一个副官。
午时又过了两刻，许艺终于返回官署，带着几分疲惫，还有泥土的芬芳。
听说陆鸣在这等了自己半个多时辰，许艺立刻找来司农丞。
“以前是我没有和你说过，怪不得你。
以后但凡是侯爷到来，立刻派人去寻我，不能让侯爷久候。”
许艺说完又面向陆鸣请罪。
“让侯爷久等，许艺无地自容。”
陆鸣拍拍他的肩膀。
“是我要等你的，不关他的事情，也谈不上你怠慢我，
真有急事的话我会立即派人去找你的。”
陆鸣拿出一包棉花，
“这事也急不得。”
