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对林家来说，可以继续当他们的地头蛇，不用担心倭岛上驻军的威胁，
对大汉来说，给出了隆重的赏赐，对得起林苍这位百岁老人跨海而来的真诚，稳固当地的林家为大汉出力，
百官也不会心里不平衡，
双方的面子和里子都有了，皆大欢喜。
“陛下，我还有一个建议。”
林家只是一个开头，更大的计划还没说呢，大航海时代还没有真正到来，陆鸣要助推一把。
“说吧，富民侯还有什么高论？”刘彻要装傻到底，朕就是什么都不知道。
“我认为可以开放这条封侯之路，要是有其他人想去倭岛或者其他海外之地建功立业，同样可以封侯。”
闻听此言，众人纷纷陷入沉思之中，思考起其中利弊。
大汉建立之初，之所以采用分封制和郡县制并行的制度，其中一个原因就是吸取秦朝二世而亡的教训，
按照制度的本意来讲，有利于中央集权的郡县制，和容易让地方独立的分封制并不适合一同存在，后患无穷，
但是郡县制的秦朝二世而亡，分封制的周朝享国将近八百载。
西汉君臣在吸取经验教训的时候，并无太多可以借鉴的地方，郡县的好处和分封的好处都在那里，
西汉当时的情况又比较复杂，彻底郡县制的话有可能对一些地方失去控制，
大一统又是无法抵挡的诱惑，刘邦绝不会放弃，
两种制度并行反而成了适合当时实际情况的制度。
随着国力增强，对地方统治能力的提高，一代代汉朝皇帝又开始削弱封国的权力和威胁。
如今面对新的情况，陆鸣主张的政策，和当初西汉建国时并没有本质上的不同，
回过神来的文武百官开始思考这项政策的可行性。
陆鸣又补充道：“陛下，要是有诸侯犯下应该除国又罪不至死的罪行，也可以把他们的封国从大汉境内转移到海外之地。”
这是陆鸣和刘彻商量好的最重要的一项政策，
对其他人只能是鼓励，号召他们去海外之地建功立业，
对于犯罪的诸侯，却可以强制他们去海外，
既留下了他们的性命，显得刘彻注重维护刘氏宗亲的仁慈，又清除了不安份子，继续加强大汉境内对地方的管理能力，
至于谁犯罪了，犯的是什么罪，刘彻有的是办法。
张汤此时上前道：“陛下，臣附议，
淮南王的一双儿女此时还在廷尉的牢狱之中，陛下仁慈没有降下死罪，臣认为可以把他们当做第一批试行者。”
刘仟和刘陵之所以还活着，一方面是刘彻作为胜利者，不太想赶尽杀绝，
另一方面，淮南王刘安是交了保护费的，足足五亿文钱，来换儿女的活路。
刘彻理所当然的认为这些钱本就是他的，就算刘安不说，他也相信张汤能找到这处藏宝地，
但顺水推舟有什么不好么？
“唉，皇叔他利欲熏心，图谋不轨，但是朕终究顾念皇室的情分，”
刘彻脸上一片惋惜之色，“如今皇叔已经罪有应得，朕不忍他的一双儿女也为此丧命，
还是送去倭岛吧，算是为大汉开疆拓土，也能保有一份富贵。”
“陛下仁慈！”
群臣纷纷高呼。
