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骑虎山位于雍城正北边，原本是座无名的荒山。
自从大概十年前张承带领一批不堪被奴役、压榨的村民来到此处后，这里渐渐有了人烟和生气，原来的荒山也被开垦成了一方方良田沃土。
黄巾乱世以来，山河破碎，人口凋零。
当时的雍城县令最初对于张承带领的这队占山垦荒的人是睁一只眼闭一只眼的态度，随着他们的生产日益丰盛之际，县令便派人上山收税去了。
面对收税的官兵，张承本能地反感，可当对方说出税额后，张承却同意了。
如此过了几年，倒也吃喝有余，活得逍遥自在。
后来又有一个名叫韩乐[信宁1]的人带了一队人马，特意前来投奔张承。
两人相似的遭遇让他们惺惺相惜，很快就结为了异姓兄弟，并联手将山上的荒地开垦得更多了，俨然成了一处世外桃源。
终究好景不长。
建兴六年（公元228年），春。
这正是播种的季节，偏居于益州的大汉朝廷在诸葛亮的主持下，开启了北伐序幕。
诸葛亮初次北伐，行如霹雳，动若雷霆，所向无前，势不可挡，可谓不费吹灰之力地就轻松拿下了陇右三郡（南安、天水、安定），大魏朝廷震动，天下恐慌。
为了积极备战，雍城县令接到了筹集粮草的命令。
兵马未动，粮草先行。
这是行军打仗最起码的准备。
所谓军令如山，雍城县令岂敢有违？
为此，雍城县令毎日亲自带人到辖境内的各个村庄收粮，为了安抚民众和以防万一，每次他都带足了五百多名县兵，这才总是顺利地收到了粮食。
最初县令并没有将张承等人纳入收粮对象中，可当他收完最后一个村庄后才发现距离完成任务还差五千斤，他就不得不考虑向张承等人收粮了。
然而，张承等人可不像村民那般好说话，如何不引起他们反抗还能顺利收到粮，这可让县令伤透了脑筋。
此时身为令史的周浩挺身而出，说道：“下官有一拙计，令君愿听否？”
瞌睡遇到枕头，县令自然乐意。
周浩于是对县令说，可以先许诺张承等人这次交出五千斤粮食，可以抵明年税收，等到明年战事结束的时候，就死不认账。
县令闻言，拍案大怒：“尔反复小人，岂敢胡言？”
立马就将周浩给撵了出去。
众人见县令震怒，全都为求自保而沉默不语。
县令无计可施，只好亲自写信给张承和韩乐，向他们讲述了当前的战况和自己面临的难处，希望他们能够在多年来相安无事的情谊下，帮帮自己度过眼前的难关，战事结束后将如数奉还。
张承、韩乐收到县令的信后商议，韩乐说：“官字两张口，岂能信得？”
于是张承回信道：“你们打仗，与我等何干？想要粮草，秋后来取。”
看到回信，县令气得口吐鲜血。
县丞见此情形，抚慰县令道：“天下兴亡，匹夫有责。张承等人，远迁来此，若非令君仁慈，默许他们安家落户，他们岂有今日？国家危亡之际，不思效力，反而作乱添堵，此非小人行径而何也？不如出兵剿灭之！”
县令一时间口不能言，只是连连摆手。
过了许久，稍稍缓和了些后，县令才艰难说道：“天下百姓，困顿多时，何必赶尽杀绝？”
