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“国君，十七万的囚徒，这可不是一个小数目，是不是应该将其打散到各个城镇，由地方府兵看守调度？”
内阁首辅谢安听完张硕的说词后，当即出列道。
按乾国律例，乾国罪民都要发配到农场劳作赎罪，而乾国农场机构一直由世家与地方乡绅把持。
上次张硕故意将涉事通敌的几个家族发配农场改造，谢安还以为张硕是要借这次机会把世家在农场方面的特权，名正言顺的打掉。
结果没曾想自家国君到现在都还没对农场动手，让谢安一度怀疑自己是不是猜错了张硕的心思。
不过无论张硕对农场的真实想法，谢安都不支持张硕将田齐俘虏划归农场管辖。
一来以乾国农场目前的体量，根本无法监管十七万奴隶；二来现在有不少世家暗中对乾国与张硕的敌意很大，若是有人从中挑拨，暴动肯定不可避免，届时虽不太可能对张硕造成威胁，但一定会使乾国遭受不必要的损失。
谢安一开口，张硕便明白了他想要表达的意思，当即点头道:
“谢卿所言有礼，那便将他们打散，五万人押往各地农场服役，将剩下的迁途到琉球，如此也能处进海岛建设以及文明汉化。”
“国君，我军刚刚拿下琉球不久，当地民心尚且浮动，这些罪民又是田齐余孽，将他们送去琉球，恐不利于地区的安定啊。”
张硕朝说话的王安石点了点头，马上作出了相应的应对:
“王卿所虑亦是在理，不过孤早有准备，首先无论是对田齐降卒还是琉球人，我国都必须抱着纳为己用的心思，用政以柔，安抚为主！
在田齐降卒方面，我们仅将其本人迁途到琉球群岛，而将其亲属留在当地。
此外不要因为他们的身份，而去过度剥削劳动力，仅以正常府兵制度的日耕作时间来要求，且告诉他们，刑期结束就能获得乾国百姓的身份，回家与家属团聚。
在他们服刑期间，还可以从中挑选一些工作认真，态度良好的罪民，减免其一些刑期，致使其成为周边罪民们的榜样。
琉球群岛方面，除去亲倭分子之外，全部吸纳为我乾国公民，并颁布乾国本就有的各种政令，实行府兵制度，城镇进入宵禁状态。”
因为不久前，对世家派系的扫除，现下乾国已经成了张硕的一言堂，群臣在听完张硕的处置方案，并未发现多大披漏后，便都不在多言。
“启禀国君，微臣有事启奏！”
“王卿有何要务，说说看吧。”
随着张硕的话落，众臣把目光都放在了民政部尚书王安石的身上，要知道王安石从始至终都深得张硕的信任，一直主持变法之事，其在朝廷上的一言一行，都影响深远。
当然，谢安、麋竺等一些重臣都知道，王安石其实是张硕的嘴替，变法的内容绝大部分都是自家国君自己想出来的。
“启禀国君，现下我国民政方面存在着许许多多的问题，其中有几点是重中之重！
经过一段时间的统计，各地百姓已经全部完成登记，东莞郡105万余人，彭城郡116万余人，东海郡126万余人，泗水郡94万余人，临沂郡97万余人，琅琊郡106万余人。”
听着王安石的汇报，张硕的眉头不禁皱了起来:“东莞郡和彭城郡刚刚结束战事，大量战俘被转移，可他们还是有一百多万人，为何临沂和泗水两郡都仅有九十多万，人都去哪了！”
听见张硕的质疑，王安石知道自家国君已经明白了他要表达的意思，当即话锋一转，又换了个话题:
“提刑司与律法司近日整理了一下各地送上来的卷宗，发展其中存在不少问题，此外臣觉得监察司不能继续呆在王都闭门造车，应该去各郡县城镇，巡查地方官员是否有违法乱纪的行为，促进我国地方上的稳定。”
“将有问题的案宗全部挑出来，由提刑司去地方上逐一重审。此外各地官员立即配合户籍司重新登记百姓户籍，监察司负责监督，但又官员阴奉阳违，一律革职从严判处。”
王安石还准备提问题，结果被张硕抬手制止，正所谓欲速则不达，一下子步子迈得太大，可能扯到蛋，张硕秉持着饭要一口一口吃的理念，一个一个的去解决问题。
紧接着吏教部尚书谢安、工商部尚书麋竺、财政部尚书谢尚、典礼部尚书沈括都提了一些遇到的问题，张硕积极应对，无法马上决断的则询问群臣，如果还没有满意的结果，则让当事人朝后呈交奏折，后续进行内阁议政。
朝议结束，张硕在谢安的陪同下，亲自前去王家拜访王导。
琅琊王氏作为整个徐州的第一世家，张硕虽然不惧，但也不想与其交恶，早在之前他便遣了数波人来探望王导，如今迁都琅琊王城，自然要亲自走一遭。
