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审计初查出问题的国企管理层，共有三十四人被移交司法机关，还有二十七人情节轻微免于处罚。
国企管理层大面积违纪，让东镇省委省政府对于未来国企管理的改革也有了紧迫感，东镇国资控股集团公司呼之欲出。
成林提交给历程秘书长的报告里面，专门有组建国资控股集团公司的内容。
在成林设计的方案里面，国资控股集团公司董事会下面，设立监管委员会和投资管理委员会是两大主要部门。
监管委员会里面审计、监察、纪委专业人员为主要力量。投资管理委员会里面，增加了东镇大学和东镇电子科技大学自动化、计算机、化工、生物、经管专业的知名专家教授。
成林的报告，刘叔直接拿到常委会上讨论，经过补充修改通过，东镇国资控股集团公司正式设立。东镇重工董事长祝风山，调任东镇国资控股集团公司董事长、总经理。
初期东镇重工集团和东镇汽车集团公司划入，其余国企在完成班子调整后，将陆续并入国资控股集团公司，祝风山掌舵的这艘巨舰正式拔锚启航。
…………
成林早就抽身事外，他让田中李闯开车，整天在东镇南部几个农产品加工重镇调研。半个月下来，喜忧参半。
喜得是这几个地区农产品深加工行业发达，每年出口维持百分之三十的速度递增，出口额在国内食品加工行业中处于领先地位。
忧的是供应国内市场的食品加工企业，普遍存在质量隐患，问题大部分聚集在中小企业身上。
这些中小企业如何规范？
各地政府肯定为了Gdp，为了政绩，不愿意去主动作为。
跟狄青碰面的时候，狄青的话给了成林启发：
这种事空口无凭，你得拿出让他们无法反驳的证据，否则又是互相推诿扯皮。
可以联系电视台出面，组织几个暗访组，到农产品加工区去，把食品加工企业真实的一面展现出来。
等你拿到第一手资料，才能把握主动权，才能让地方执政者闭嘴。
成林跟历程秘书长沟通后，由他协调电视台出动四个暗访组，到南部四地市暗访。
一个多礼拜的时间，四个暗访组看了近四百家食品加工企业，累积了大量的视频素材。
历程秘书长问成林准备怎么处理这件事，成林笑着说：
“我已经请电视台编辑出来四个专题片，每个地市一个，等着送给秋明省长，让他头疼去吧！”
历程秘书长也赞同交给省政府，让他们发起专项整治行动：
“冰冻三尺非一日之寒。食品行业治理是长期坚持的事，每一时每一刻都要绷紧质量的弦，不然祸害的千家万户。”
成林叹了一口气：
“可怕的是每一个环节都熟视无睹，任由不合格食品流向市场。监督部门天天打酱油，忘了自己的本职工作。
对于各地市质检部门、市场监督部门，应该加大问责力度 ，他们不能拿钱不干活。
这次让各地市自己整改，宣传部门应该跟踪整改效果。
