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荣雨分管信访，这是副省长兼任公安厅长的正常业务范围，也说不上廖增仁是不是不怀好意。
但是对于荣雨这样从公安这条线上的人，难度不是一般的大。
在成林看来，信访这个工作最起码应该让副书记级别上来分管。因为涉及司法信访、纪检信访，干部不作为乱作为的现象太多了。
荣雨不是常委，没有人事建议权，对基层官员没有威慑力，说话办事的力度根本不够。
成林跟荣雨碰了个面，荣雨一肚子苦水，这段时间信访工作把他折腾的够呛。
成林听他发完牢骚，笑着说：
“历程秘书长让我过来帮你捋捋头绪，看来你这段时间还没有进入状态啊。”
荣雨摊摊手：
“每天都有一堆案卷上来，都等着我去批示。我的批示啥用没有，送到下面也解决不了实际问题。”
成林点点头：
“每年东镇的信访案子五六万起，需要利用体系来解决。基层信访案子不能往上移交完了就不管了。以前没有缺少落实追责制度，他们已经习惯了。
以后要完善责任朔源机制，哪个部门的责任他们自己领走解决，解决不了就追究领导者责任。这样给他们套上紧箍咒，一些工作就好开展了。
这几天你把京城信访批示的疑难杂症案子整理一下发给我，把基层无法解决的案子整理好了也发给我。
我把底盘一盘，争取省委召开一次信访工作专题会，让省委主要领导挂帅，集中力量清除一些陈案旧案，把信访系统的积极性提上来。”
荣雨听了成林的话，浑身轻松下来，他知道成林的主意多，解决问题有自己的想法，他来帮自己，必然会有一系列动作。
“好，最晚后天我找人送给你。”
…………
网上有人对信访案子做过分类：
应该解决没有解决的
应该追责没有追责的
应该赔偿没有赔偿的
应该受理没有受理的
现实里面，制造冤假错案的官员，不少已经升职到了一个相对高的位置，这样情况下，基层谁也无法解决问题。
你敢说追责领导？你敢这样说，只能说明你莽撞、不成熟，难听点说你是不打算干了。
成林在悦南分管信访时，遇到过法院副院长插手案子审判。这种情况下当事人你跑到京城上访，最后还得回到本地解决。副院长还在位，咋解决？
荣雨隔了一天，派人给成林送来九大包资料，涉及东镇历年上访的积案五百九十多个。
荣雨特意让人进行了分类，涉及司法判决的一百八十多个案子，涉及纪检举报的二百零七个案子，其他涉及拆迁、退休补偿还有政策变动遗留问题二百多个。
成林处理这种事有自己的方法，那就是抓典型案例。由一个典型案子入手追查到底，牵出始作俑者，下手狠一点处理，起到杀鸡儆猴的作用。
这些年百姓上访，涉及司法和纪检的案子占多数，司法不公和腐败，阻碍了一些积案的解决。
积案子里面有一个令人啼笑皆非的案子，上访人已经连续上访多年，京城信访批示也有不少次了，始终无法解决。
成林打算从这个简单的案子入手。
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