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不过，秦浩员然下达放权令，却也不是全然不管，任下面随意行事，而是设定了放权期限为新年之前，并制定了一系列的规则：
严禁强征民众家中的粮食财物，严禁强制不愿离开故土的民众迁徙，严禁强征军册之外的壮丁为兵。
无论何种决策，首先考虑尽量减轻百姓受到的伤害，第二尽量保存自身的实力，第三尽量迟滞敌军的进军速度。
后来，这些规则被统称为放权三严禁三尽量，做为怀吴军各部的行动准则。
十一月二十五上午，特别大朝会如期举行。
大朝会上，秦浩宣布了三类区域的划定范围，一系列的人事任命，以及一系列的战时政策。
中午，秦浩出城为自己的妻子及爱将送行。
项雨儿虽然依旧还是一脸的憔悴，但至少眼中有了一些神采。
秦浩本来是有千言万语想要嘱付，但最后话到嘴边，只剩下了一句：
“雨儿！……我等你回家！”
项雨儿也只是淡淡的应道：
“你放心！我不会有事的！……在没有给你生下第三个孩子之前！……我可不会去死！”
说完，她就打马扬鞭而去。
尹潇潇立即率领一众女骑跟上。
目送爱妻远去之后，秦浩又来到慕容玄与秦雨近前。
“妹子！真是对不住你！你这肚子才大起来，就又要让你们分别！……唉！……是哥哥对不住你！”
秦浩有些愧疚的说道。
秦雨止住了刚才的哭诉，强装笑颜道：
“哥哥哪里话！若不是我现在怀了宝宝！也会跟去江南的！”
“只是！……只是！……你可得给他下道死命令！……绝不允许他再亲自上战场搏杀！”
秦浩也是强笑道：
“放心！放心！这次我派了许多高手去看着他，绝不让他冲锋陷阵！”
“他现在可是几十万大军的统帅，怎么允许他亲自参与搏杀！”
“你放一万个心！”
随后他又看向慕容玄：
“你都听到了吧！我妹子可是下了死命令！用刀剑杀敌，那是别人的事！你只能用脑子杀敌！”
“若是战事不顺，你该逃就逃，绝不能拼命！”
慕容玄还能说什么，只能连连点头称是。
此时，怀安城的各个城门处，都有人在为亲朋好友送行，也不知道这些远行的人，最终能有几人能够平安归来。
其实就连秦浩自己，也要在数天后离开怀安城，去充当吸引敌军的诱饵。
一场大战，将会改变许多人的命运。
此时，怀吴的旧都游安城外，一名楚军大将正紧皱着眉头。
因为，就在刚才，又一场进攻失败了。
“可恶！这游安城怎么就这么难啃！”
楚将愤愤的骂道！
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