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为了解决这个问题，景宗在位时夫妻二人便呕心沥血开始改变朝野格局，往上先任用蕃汉贤臣。契丹大臣萧思温、耶律贤适，汉族大臣韩匡嗣、室眆、郭袭，都是一时之选。
往下完善法制建设，例如恢复辽睡王所废的登闻鼓院，让百姓可以击鼓鸣冤；委派贤臣去各地平反冤狱，处理积讼；对犯罪的宠臣也绳之以法。
为了争取皇族支持，景宗对穆宗时期参加过谋叛的皇族也采取比较宽松的政策，因而上层相对稳定，耶律喜隐就是一个活例，这家伙若非不被儿子连累，现在估计还能活……
如今，初步计划已经完成，萧绰决定推行新法，不允许契丹人在轻视、苛责外族人，外族人可与契丹人实现平等，尊享同样的责任与权利。
该提议一出，多数大臣的脸色有了变化。
见他们神情不悦，萧绰当即表示:“本次朝议旨在剪除偏见，统一思想，各位公卿若是有什么想法，但说无妨。”
其他要么是无异议，要么是碍于萧绰威仪不敢讲，但是耶律哇哥这愣头青不一样，别人不敢说的话他敢说！
“太后，汉人有句话叫做非我族人其心必异，前年宋击丁国时，国内就有异族作乱，活生生的例子摆在眼前，大家都是有目共睹的。
我朝数十万大军当中半数都是外族人，各部族相加远超契丹本族。
因为有阶级差别，教育忠臣心性，我朝才能掌控他们。
今日将外族地位提升，明日他们就会产生二心，因此臣觉得此举不妥，所以恳求太后能收回本令！”
待其讲完，好些被讲出真心话的大臣都是点头赞同。
面对他的回击，萧绰没有生气，反倒觉得高兴。
打一开始她就知道会有人反对的，因为这个变动明显会损害他们的固有利益，如今直接说出来总比私下使绊子来的好。
“你爹现在怎么样了？”
耶律哇哥摇头表示:“还是老样子，毕竟年纪大了……”
其父老冀王耶律敌烈，前两年中风，一病不起，已经没办法再参与朝政了。
因此，耶律哇哥就是代其父北院宣徽使一职而来的，将朝堂上听到、见到的回去后转述给耶律敌烈。
“等散朝后随我去拿些补药回去。眼下我先回答你的问题。”
交代过耶律哇哥，萧绰的威感再次席卷全身。“宋黔中地区动乱，朕也有耳闻。
据朕所知，那次兵乱是有心的蠢货故意为之，为己争利，结果却是竹篮打水，还被宋朝皇帝失去信任，再不重用。
此事若发生在本朝，朕会以利刀杀之，各位公卿都是聪明人，想来是不会做此蠢事的。”
扫视之下，许多人冷不丁的缩起脖子……
“太后。”没过多久，又有一臣子站了出来。“在汉人与历来草原部族眼中，胡汉有别，不可同视之，就连太祖太宗皇帝也是如此，否则也不会南北院分治，难道太后是想说祖宗的做法也是错的吗？”
古人的通用手段:遇事不决，搬出祖宗！水平不高，但耐不住它好使。
一般人听了保证会被唬住然后被臣子劝住，最后导致改革不了了之。
