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无论你是平民还是奴隶，亦或者士大夫，只要你还留在荆国的， 都会分发到一定数额的田地。
那些不愿意回来的难民，田地以后也会被分给别人，以前的地契作废，颁发新的地契。
为了让荆国恢复生产，管元焕第四步是鼓励大家赶紧补种，给厉夏上书，希望可以获得一批粮种。
对此，厉夏自然是能帮一点是一点了。
荆国的稳定，那就是洛郡的稳定，以后荆国也会并入炎国当中，必须要想办法让他们自给自足。
而且荆国的气候，相比较炎国来说要好上不少，雨水充沛，气候也没有那么寒冷，现在补种都来得及。
毕竟荆国人王不干人事，在那个时候闹出乱子，让百姓错过了耕种的时间，这是打算把荆国百姓往死里逼啊。
也不知道他和荆国百姓，到底有多大的深仇大恨。
但是不管怎么说，管元焕的这些措施很及时，也是非常的有效。
难民数量大大减少，甚至出现了回流的现象。
为了保住自己的房屋土地，他们必须要回去一人才可以，而且分田地一直是按照人头分的，你回去的人越少，分到的田地就越少。
给你两个月的时间考虑回去，时间也绝对的充裕。
所以来到洛国的难民，有一部分是真的回去了。
也是炎国反应速度比较快，再加上管元焕比较聪明，才能够在这么短的时间内，稳定了荆国的秩序。
虽然暂时的安稳了，但是这个秩序依旧十分的脆弱。
一旦妖族进攻力度太大，亦或者出现其他的问题，这个好不容易稳定下来的秩序，很快就会崩溃。
现在荆国也面临一个很大的问题，那就是缺粮。
荆国人王离开的时候，只带走了大量的财富，粮食不可能带走太多的，应该有一定的储备才对。
不过荆国经过一段时间的混乱，盗匪横行，这些粮食有一部分在混乱中毁掉了，粮仓在争夺中被烧了，还有一大批进入了强盗，家族，贵族，豪强之类的手中。
那些平民和奴隶是食不果腹，资源分配严重的不公平。
就造成了荆国也严重的缺粮。
而且整个荆国也只有三成人有存粮，这些都是在混乱中获利的，亦或者原本就有一定的存粮。
另外七成都在吃野菜树皮过日子，等待着炎国的粮草救助。
这七成人口，也有好几十万，甚至一百万人呢。
管元焕为了维持荆国的稳定，并没有对这些贵族，豪强，之类的动手，那么就只能想办法伸手问厉夏要了。
他自己也在想办法，例如派兵进行剿匪，也确实带回来了不少的粮食，但是这些粮食和那么多难民比起来，依旧只是沧海一粟。
他还要花费大精力去维持稳定，又不是神仙，也变不出什么粮食来，只能希望王都方面能够给一定的援助了。
因此炎国的缺粮问题，依旧是迫在眉睫的问题。
