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上元十五年的春天姗姗来迟。
四季分明的楚州，终于走出寒冷的气息，迎来渐渐温暖的春季。
在司户参军宫南北与五个县的努力下，楚州的冬天，除了意外死去几个人，没有折损在冻饿之中的。
楚州境内的大盐降到二十文钱，让庶民开心坏了，生存的压力骤减。
“使君，扬州依约送来牛马千头，没有战马、乘马。”宫南北向安平禀报。
理解。
整个淮南道其实不盛产马匹，主要靠外头引进，战马本来就稀缺。
扬州就是得了战马，也不会给楚州的，丰雄又不傻。
“牲畜往五个县撒下去，户曹做好相关记录，对诸县进行考核。”
“做得好的，以后分配好处尽量倾斜；做不好的，以后待遇低了莫嚷。”
安平吐了口气。
“楚州还移交了一千木枪，没有漆枪；长弓、兵箭、皮甲、步兵甲若干。”
右果毅都尉史难得禀报。
这一点数量，对于大量缺乏兵备的义军来说，恰如久旱之后，下了一场不够酣畅淋漓的雨。
“扬州有冶监、兵器监，楚州就没有吗？”
安平问到了点子上。
史难得跟宫南北对视一眼，苦笑道：“楚州没有兵器监，冶监的产量也不高。”
楚州自身的矿产中，铁矿占的比例就不高。
不能对扬州形成依赖，楚州必须在扬州之外，再找到一条供给路径。
想要自力更生，奈何楚州的现状不支持。
“楚州必须弄到车弩、炮车的技艺，让匠人们多摸索，不要怕失败！”
“另外，召集部分鞭炮匠人，在城外的安全区域划一块地，让他们研究提高火药的效率，令火药在战争中发挥作用。”
安平指定了方向。
车弩、炮车赶不上扬州，那就弯道超车，以火药杀出一条血路。
“嗯，告诉匠人，火药改进有赏钱，功劳较大的可以给流外官。”
六曹佐、史就属于流外官，不入品，但这个承诺对地位低下的匠人来说，就属于天上掉馅饼了。
宫南北张了张嘴：“使君，这事民曹不太适合管吧？”
理论上，应当是兼掌士曹的司法参军来管。
安平犹豫了一下：“由丙团跟录事参军共同管辖，闲杂人等不得插手，六曹尽力提供帮助。”
这就是任人唯亲，在这事上，安平连刁得意都信不过。
利器，只当执于己手。
幸亏刁得意也明白，自己不是当主将的料，只要安平不剥夺他和刁长谋的兵权，他就心满意足了。
“咚咚”的鸣冤鼓急促响起，二堂里的几名官员眼里都现出惊讶。
按照现行制度，所有案情，初始受理是县衙，要到县衙处理不了或者是不服判决了，才允许到州衙告状。
非法越级告状，术语叫越诉，笞越诉人四十杖，发回当地县衙受理。
所以，州衙法曹一般不怎么受理案件，更别说需要到刺史审理了。
“看看？”
“看看！”
公堂升起，安平和史难得分坐主案、次案，两排着黑衣的衙役执着刑杖，有气无力地喊着“威武”，司法史在侧挥毫记录案情。
“堂下何方人氏，姓甚名谁，有何冤情要越过县衙告到州衙？”
安平一拍惊堂木，跪石上立马跪下了一对面容憔悴的夫妇。
