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秦风逮住了话头，继续说下去。
“律法是一个非常严肃地事情，只要一动整个大秦都的震动，受益或受损的是整个天下，
天下三十六郡有人多了去了，这可是一个很大的改动。我收的是办公费用，可不是什么给手下发生俸禄，俸禄的事情是咱们非议的吗？
你要是对当今的俸禄不满，在廷议的时候提出来让大家评评理。
胡牛这件事是你和我谈谈的，我收你五成，我认为不多，你认为多，你可以发动廷议讨论此事，让始皇帝陛下拍板。
圣旨下发，我们自会找皇帝陛下增加办公费用，你不是什么都省去了？”
蒙武脸色发黑，心话这事情早就咨询了始皇帝陛下，始皇帝陛下让你处理的，可是这种口谕对秦风没有约束力。
“那么老朽如果做出承诺呢，两成归廷尉府作为办公费用，而且这两成不再向少府交提成，如何？”
丞相王绾踱着方步走进了秦风的办公地点。
“呦呵，王老丞相，稀客稀客，老丞相这是来体察民情来了。请坐请坐。”
秦风立刻笑脸相迎。
秦风和王绾也算熟悉，因为王绾和隗伏不一样。隗伏属于文臣。王绾属于功勋，作为功勋和秦府走的就比较近。
他经常到秦府去授课去，和秦风偶尔碰面，他们也算是老熟人。
“老夫可以做出承诺，大秦三十六郡因此条律法形成的收入两成归廷尉府。”
王绾悠然坐下，接过小婵递过来的小茶碗抿了一口：“只不过，这个承诺是有条件的。就是你做廷尉。如果换了别人当廷尉，这个承诺自动消失就不算了。”
秦风不用算就是到赚大发了，少府抽取他四成，他就剩不下多少了，
没有少府抽成，就是三十六郡府把胡牛的钱给他一成，那都是十分庞大的数字。”
“既然是老丞相的承诺，那我信，咱们先做小人再做君子，文书还是要立下的，至少的有你们相府大印，当然有始皇帝的玉玺更好。”
“没有问题，相印我都带来了。”
“老伯，你可真是准备充分，你怎么知道我会同意？”
王绾嘿嘿笑道：“逮住你一次不容易，必须做好万全准备。只是我不明白，你廷尉府要那么多钱干什么，又不是你自己的”
秦风叹息一声：“我这个人呀！要么不做，既然占这位置就要做好，既然要做好，那就是烧钱的事情。
现在天下一统，书同文车同轨，度量衡全部统一，这是大好事。
但是推行是一个问题，总不能拿着刀子推行，想怎么着就怎么着对不对。
那么，就需要使用律法铺路，首先要把大秦律推行出去，而不是只有朝臣和郡府各级官员知道大秦律，所有的大秦子民都需要知道。
只有老百姓知道什么样对，什么样不对，自然触犯法律的人就少了。
当然，这也和我懒有关系，案件少了，我就清闲了。
我那个始皇帝老丈人也不知道怎么想的，让我一个少年郎做九卿，这叫虐待未成年人。”
王绾和蒙武吧嗒了一下嘴，低头喝茶，这话没法接，两个老狐狸绝对不做这种无脑的事情。
秦风眼睛滴溜溜转着看着闷头喝茶的这两位，这两位稳如老狗，不为所动，看来今天坑不了这俩老头了。
秦风只能继续说下去：“普及律法不是一两句空话就行，这那可是要用一大笔钱呢。”
两位老者点了点头表示认可，还是没有说话。
秦风拿出八行书，写下关于胡牛分成的协议，一式三份，廷尉府一份，丞相府一份，另一份备案。
至于放到哪里备案，秦风不管，写完之后丢给小婵让小婵盖上廷尉府大印，交给王绾用相印，至于蒙武，他一个内史已经没有资格在这个协议上用印了。
王绾用印之后，秦风让小婵取出一张三尺纸，开始书写关于胡牛的解释。
这次秦风用嘴说，小婵执笔，题目用大字写上《廷尉府关于胡牛的解释和管理办法》，然后开始解释什么是胡牛，
秦风解释的非常精准，首先是限定了出产地，就是必须是产自大月氏、匈奴、东胡还有扶余的牧牛，这一下就把胡牛限制的死死的。
一个出产地，就把大秦所有的牛排除在外，只要是出生在大秦境内的，那都不是胡牛，哪怕是你赶着牛贩卖过程母牛到了大秦出生的牛犊子，那都不算胡牛，不许宰杀。
王绾和蒙武相互看了一眼，暗暗翘起大拇指，帝婿就是牛呀，用通俗的语言，说着如此严密的话，比他们几个字表达抵达精准得多，可以说无懈可击。
最后设定胡牛的宰杀方式，首先指定的是场地，也就是必须是官府指定的场地宰杀，如果不是，按照耕牛律处罚。
罚款条款没有了，秦风定义为场地费、防疫费、鉴定费、管理费……总之各种各样费用100十几条，每一条收费都不高，加起来一头牛收费1500钱。
最后扩大了耕牛律的范围，涵盖了胡牛以外的所有的牛，甚至把骡、马、驴、骆驼、大象全部涵盖在里面。
