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明月市政府大楼的会议室里，中央空调的风带着几分凉意，却吹不散满室的凝重。
周志高坐在主位上，指尖轻轻叩击着桌面，目光扫过台下坐着的市委班子成员，市委书记赵文博、市长林建军、纪委书记张海涛等人，个个腰杆挺直，眼神里带着恭敬，却也藏着几分不易察觉的紧张。
“周部长，您突然召集会议，是不是有什么重要指示？”赵文博率先开口，脸上堆着笑容，心里却在打鼓。
他早就听说周志高在江松县、丁字县的雷霆手段，现在这位组织部部长突然到访，还要求召开班子会议，显然是发现了什么问题。
周志高没有直接回答，而是从随身的公文包里掏出一叠材料，摊在桌上。
“赵书记，林市长，你们先看看这些。”
材料里有市民的投诉信、罚款票据的复印件，还有那个因“看了一眼女生”被判强奸未遂的小伙子的案卷，“这些都是我这两天在明月市走访时收集到的，你们看完，说说自己的看法。”
会议室里瞬间安静下来，只有纸张翻动的声音。
赵文博拿起一份投诉信，上面写着“因随地吐痰被罚款一千元，家中贫困，无力缴纳，请求退还”，落款日期是上个月。
他的脸色渐渐沉了下来，又拿起小伙子的案卷，越看越心惊，案卷里的证据只有女生的口供和几个模糊的监控画面。
小伙子和那个妇女隔了好几米距离，连“强制行为”的痕迹都没有，却硬生生定了“强奸未遂”的罪名。
“周部长，这……这些情况我们之前并不知情。”
林建军放下材料，语气带着辩解，“罚款是城管部门按照‘文明城市创建细则’执行的，那个案子是法院依法判决的，我们……”
“不知情？”周志高打断他，声音里带着几分冷意，“城管部门的罚款细则，是不是经过市政府审批的？”
“法院的判决，你们作为市委班子，就没有收到过群众的反映？林市长，我看不是不知情，是不上心吧。”
张海涛赶紧接过话茬：“周部长，我们纪委之前也收到过一些关于罚款的举报，只是觉得是小事，就没深查。”
“那个案子，我们会立刻重新调查，要是存在错判，一定纠正。”
“小事？”周志高的手指停在桌角，“对老百姓来说，一千块可能是半个月的生活费，对那个小伙子来说，半年刑期可能会毁了他一辈子。”
“这些在你们眼里，都是小事？”他顿了顿，语气变得更严肃，“今天召集大家开会，就是要解决这些问题。我有几点看法，跟大家说说。”
他伸出一根手指：“第一，关于罚款问题。所有没有法律依据的罚款，比如随地吐痰罚一千、乱停电动车罚两千，必须全部退还。”
“负责罚款的部门，要公开向市民道歉，承认自己的错误。”
“要是哪个部门不愿意，或者找借口拖延，那就换愿意的人来负责，我这里有的是想为老百姓办事的干部。”
赵文博的脸色瞬间变了，他赶紧说：“周部长，退还罚款没问题，公开道歉也没问题。”
“只是……只是涉及的金额有点大，而且涉及的部门比较多，能不能给我们一点时间？”
“可以给时间，但不能太久。”
周志高明确表态，“三天之内，必须出台退款方案，一周之内，完成所有退款和道歉。”
“我会让市纪委和组织部的同志监督，要是到期没完成，谁负责的部门，谁就去偏远乡镇的便民服务站报到。”
台下的城管局长脸色惨白，他没想到，自己按“创建细则”执行的罚款，竟然会引来这么大的风波。
他想开口辩解，却被赵文博用眼神制止了，现在这个时候，跟周志高对着干，无疑是自寻死路。
周志高又伸出第二根手指：“第二，关于文明城市创建，你们对文明城市的追求，已经走歪了。”
他拿起一份“文明城市创建细则”，上面写满了各种严苛的规定，“创建文明城市，是为了让老百姓生活得更舒适、更有尊严，不是靠高压政策、靠罚款来强制‘文明’。”
他做了个比喻：“这就像消灭贫困户，不是把贫困家庭赶出城市，而是要帮助他们发展产业、找到工作，让他们靠自己的双手脱贫。”
“文明城市也是一样，是要靠引导、靠教育，让市民发自内心地讲文明、守规矩，而不是靠罚款、靠判刑来‘逼’着文明。”
林建军若有所思地点点头：“周部长，您说得对。我们之前确实走了弯路，把‘文明城市’的荣誉看得太重，反而忽略了老百姓的感受。”
“接下来，我们会重新修订创建细则，去掉那些不合理的规定，多搞一些文明宣传活动，引导市民自觉参与创建。”
“不仅要修订细则，还要弥补之前的过错。”
周志高补充道，“那个被错判的小伙子，要立刻启动再审程序，撤销原判，恢复他的名誉。”
