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流民政策也逐渐吸引了一部分人，但局势稍稍稳定后，刘皇叔宣布天子回到雒阳城？
这时，被董卓带去长安的人口，也开始回流雒阳。
长安城又一次被时代所所遗弃，变得无关紧要，无足轻重。
“主公，这是世人对长安城的固有印象，从最新传过来的情报看，刘皇叔推行屯田令，招抚流民的办法非常成功，此时的长安城，虽然比不上往日的盛景，人口也足有三十万。”
“三十万？”袁绍眉头微蹙，显然对于这个答案有所怀疑，如今战乱频发，人口锐减，百万级的大城市几乎已经消失不见。三十万在如今这个时代，虽然不是城市的顶级，也是中档的存在。
面对袁绍的疑问，沮授缓缓说道：“这是公文中统计的数字，主公也知道，实际上长安城的人口，恐怕会远远超过这个数字。”
自从东汉后期以来，土地兼并严重，为了少缴税，世家大族藏匿土地人口，早已经成了普通现象。
随着战乱进行，逃籍脱户的人遍布乡野，根本无法作出准确统计。
各地开展屯田令之后，屯田令收入屯田者，也没有计入地方的户籍统计，而是另有体系，单独管理。
“这么说来，长安城的人口应该远超三十万？”
“不错。”沮授给出了肯定的回答，“据消息说，长安城如今十分稳定，不但没有盗匪出没，还能做到夜不闭户。”
夜不闭户？
袁绍正要喝水，听到这个词，一口茶水喷了出来。
“公闾，你也是通晓史籍的，遍观史书，即便上古贤时，也没有几次夜不闭户吧，如今我就冀州陈兵近百万，照样流民四起，一个小小长安城，有多少兵力，也敢说夜不闭户？”
对于这个答案，袁绍根本就不相信。如今这个时代太乱了，流民盗匪层出不穷，他也曾带领士卒，多次剿匪，虽然取的战果。但只要他一放松，流民盗匪就会迅速反弹。如果想要把他们全部铲除，根本就做不到。
“夜不闭户我听到之后，也觉得有些夸大，但长安城内治安之好，却是事实，如今在这个时代，恐怕没有一座城池能出其右。”
“这是为何？”袁绍有些不解，觉得事情根本就不符合逻辑。
“如今任职长安令的人，名叫满宠，听闻此人酷爱律令，他在长安城制定了周密的律令，律令内容广泛细致，涵盖的各个方面。
满宠此人不苟言笑，用法无情，长安城内，不论权贵功勋，还是天子近臣，只要有人敢违法，他必不容情。
他率领的长安卫，个个身手不凡，或明或暗隐藏在长安城的各个角度，一旦有人违法，就会第一时间进行惩办。
长安城内的人，提到满宠都畏之如虎，有人甚至说他的名字能止小儿夜啼。”
“好一个酷吏，此人不顾人伦，不顾尊卑，刘皇叔竟然能容忍？”
“据说刘皇叔对他的行为并不排斥，相反十分认可，他还用当年商君的一句话，称赞满宠。”
“什么话？”
“法令者，民之命也，为治之本也，所以备民也。为治而去法令，犹欲无饥而去食也，欲无寒而去衣也，欲东而西行也，其不几亦明矣！
满宠就是汉之卫鞅啊！”
