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常务副省长是高新区的主管领导，姚启智是现任的，而且马上要去担任省委副书记；
花幼兰是下任常务副省长，又是现任的组织部长，负责人事工作，在这件事上两个人都有着相当高的话语权。
侯蓝天、苏旦生、柳道源他们三个特殊情况、特殊时期，联手折腾点什么，只要不侵犯其它常委的利益，也没有人反抗，可你们折腾到其它人的权力范围了，人家也不是吃素的呀。
特别是姚启智，马上就要担任省委副书记的人了，也是有点面子的人，所以这件事只是略传了传，就消失的无影无踪了。
但杨辰还是把这个消息传回给了市里，给方璧海制造一点紧迫感，让他提高对高新区的重视程度。
听到这个消息之后，方璧海果然吃惊，原来姓连的并没有停下来，反而还在继续谋划，如果他们把李志新这个市委副书记搞掉的话，那书记办公会他就真的孤掌难鸣了。
于是赶紧加快了运作王成凯回来的步伐，只是本来还准备给王成凯运作个市委副书记的，听说李志新的市委副书记保住后，就停止了给王成凯的运作。
本身“减副”之后，一正三副基本上就是极限了，你还想四副，怎么可能，难度非常高。
而且他也知道，杨辰并没有对王成凯完全放过，只是顾全大局而已。
真把王成凯弄成市委副书记，说不定杨辰就生气了，到时候再把李志新弄到另一边，反而得不偿失。
反正王成凯也没敢要求太多，能回来就算不错了，因为被弄去学习之后，再回来，可能就没有具体职务了，方璧海等于挽救了他的职业生涯。
但是运作也需要时间，并不是找人打个招呼就能回来的，人家国家纪委也不是那么好打发的。
但风声是传出来了，也都知道市里被派去学习的市纪委书记王成凯要学成归来了，谁运作的，自然是不言而喻。
这个时候，市委办拿出来一个类似于定山县的那个《根治清理拖欠农民工工资的工作方案》，方案基本上就是照搬定山县的做法，但是市里制定的方案，肯定要突出市里的高度，而且 要比定山县的方案更加完善才行。
所以在因为家中有急事来讨薪的，比如家庭成员大病、孩子上学、突发意外等，定山县那边是设立专项救助基金，根据你的情况进行救助，并不是欠你多少就给你多少。
但是市里的方案，在这一条的基础上，提出了全面代付的措施，凡家中有急事的，只要你能够提供有效证明，那么就由市里替欠薪单位拿出这笔钱给你，然后由市清理拖欠办去追讨，跟你就没有关系了。
这一条按说也没有什么问题，市里嘛，肯定要比县里有钱，多设点也没错。
更何况这也不是说谁来讨薪就代付，只有家中有急事了，才进行代付，有没有急事，算不算急事，那也是有标准的，完全可以把标准提的高一点，讲究个惠而不费，实际上不一定花的钱就多。
但是这个方案却遭到了连绍成的反对，他认为这个措施不具备可操作性，一来是急事的标准不好判断，到什么程度才需要代付，不好评判，容易出现故意卡扣代付金额或工作人员以此谋利的情况。
二是急事的这几种情况，都有相应的政策，大病有医疗保险，上学有学费贷，意外也有各种保险机制，民政还有救助政策，真有事了，欠这点薪水起不到什么作用。
三呢，就是该条措施的针对范围是全市，各县区都包含在内，相当于比如定山县已经有类似的政策了，到时候怎么执行，是以市里的为主，还是以县里的为主，肯定不能两边都出钱。
但是市里要是把这笔钱拿出来了，跟县里要不要这个钱，不然的话全市几百万人，都来市里要求代付的话，市里得多少预算才够。
因为只要有这条政策，农民工肯定会想先拿到钱，你们能不能讨回来是你们的事，我是拿到钱，到时候可能会出现一窝蜂地都来申请这个政策，市里就需要大量的人力物力来保障这条措施的落实。
连绍成明确反对，施明德跟他的意见保持一致，这件事上其它的常委也看法不一，结果还是方璧海这边有优势，但优势不大，需要强行推行，最后又不了了之了。
过了没几天，市委政研室又拿出了全市产业的调研报告，报告准确反映了清沅市全市的产业结构和产业形势，叶县、南陵、长河、北湾四个县区对高能耗、高污染产业都非常依赖，基本上占到了他们总体经济的三分之一左右，这里是加上了相关产业，需要淘汰的肯定没有这么多。
但是如果按照原先的并停关转强制措施来的话，确实会让这几个县区伤筋动骨，政研室的报告反而支撑了施明德和周少游的说法。
但是随后政研室又拿出了一个产业发展引导专项基金的方案，就是市里拿出十五亿元，对全市的落后产业进行引导，凡主动淘汰落后设备或生产线和购置新设备、开发新技术、研发新产品的企业进行补贴，当然了这十五个亿并不是一年全部花出去，而是五年的时间。
这个方案实际就是取消了并停关转的强制措施，采用资金引导的方式，按道理来说，就是按照连绍成他们的意思走的，但依然被连绍成反对。
他的意思是，高新区已经归属于省里了，只是由清沅市代管，这个产业发展引导专项基金不应该再覆盖高新区的企业，不仅是原经开区范围，宁城和定山两个工业园区的企业也包含在内。
应该向叶县、南陵、长河、北湾倾斜，集中力量办大事，避免像撒胡椒面式的使用，这样才能够更好地发挥这个基金的引导作用。
因为谁都知道，现在的高新区含两个工业园区，都是方璧海的势力范围，拿财政的钱去补贴这里的企业，连绍成是不愿意，特别是定山县的企业。
