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二月初，又一个消息传到。
是关於本为隋将的罗艺的。
罗艺原籍襄阳，后寓居京兆，其父为隋之监门将军，他乃是将门子弟，其人勇於攻战，善射，大业前期，屡以讨灭涿郡义军的战功得以升迁，得任虎贲中郎将之职，现驻在涿郡。
涿郡是北方的重地，系杨广讨伐高句丽时的一个重要的各地兵马的集合地点，并及战略军用物资的主要存放地，是所谓“器械资储，皆积於涿郡”；并又因此地之重要，杨广在这里建的也有行宫，名临朔宫，宫中多有珍宝。於是，就引来了不少当地或附近义军的再三侵攻。
却涿郡既存放了这么多的军资器械，临朔宫中又有这么多的珍宝，郡中的驻兵当然也就不少。
隋室在此郡置的军府，远不止罗艺部这一个军府，另外还有好些个，算上郡兵，驻兵计数万之多。
唯是其余的那些军府的主将，亦即罗艺的同僚们，如赵十住、贺兰宜、晋文衍等等，还有郡兵，要么怯懦、要么不善战，结果竟是无有一人，能够抵挡义军们的侵攻。只有罗艺一人，骁勇敢战，只要义军前来侵掠，他就主动率部出战，前后攻破甚众，其之威名遂日重於涿郡。
这就引起了赵十住、贺兰宜、晋文衍等的忌惮。
罗艺有家传，少习军戎，治军严肃，然其性，却桀黠刚愎，任气纵暴，一则见天下反者如市，而涿郡储有这么多的军械物资、临朔宫中珍宝多有，且涿郡虽北地边郡，民口富实，若能据为己有，他认为自己定能够成就一番事业，是已起反叛之心；二则亦是因知了赵十住、贺兰宜、晋文衍等对他的忌惮，担心他们可能先下手为强，把自己搞死，遂他终是下了决心，要起兵叛乱，据涿郡为资。
乃在前时，他在又一次地击退了来犯的一部义军后，便向本部的部曲宣言，说道：“吾辈讨贼数有功，城中仓库山积，制在留守之官，而莫肯散施以济贫乏，将何以劝将士！”以此激怒了他的部曲将士们，使其部曲，无不愤怨。
——也确实，涿郡之所以能够坚持到现在还算安稳，没有遭受太大的兵灾，的确是全靠了罗艺和他的部曲将士，拼死拼活地打了这么多的仗，你这些城里的文官儿们，却吝啬赏赐，不肯给罗艺部的将士丰厚的奖赏，只让马儿跑，不给马儿吃草，赏罚不明，这谁能受得了？
将士们被激怒起来以后，反局已定。
罗艺率部还城，郡丞出城迎接他，罗艺二话不说，把他擒拿，引率部曲，陈兵进城。
赵十住、贺兰宜、晋文衍等本就忌惮他，闻知此讯，尽皆惊骇，忌惮转为了惊惧，一个个束手无策，他们反抗也不敢反抗，逃亦已是无处可逃，无奈之下，只好就全都前去听其号令了。
涿郡之地，罗艺竟是如此轻松地便即得之了！
他乃发库物以赐战士，开仓廪以赈贫乏，境内咸悦；后不久，杀掉了图谋攻击他的勃海太守唐祎等数人，由乃威振燕地。他於是改涿郡为幽州，自为幽州总管。
把涿郡改称为幽州，这个地理名称，不是罗艺自己胡乱起的。
有隋以今，杨坚、杨广虽然到今才只有两代皇帝，但为彻底扭转南北朝时期的分裂局面，打击地方上的士族、豪强势力，加强中央集权，同时也是为削减地方上的行政冗余，以及借机任用新人，却是已经经历过两次的地方改制。
一次是杨坚，将地方上原本是为的州、郡、县三级，改成了州、县两级；一次是杨广，杨广继位不久，又兴改革，将州改名为了郡。幽州，即涿郡“改州为郡”前的名字。
——话到此处，不妨多说一句。
却这杨坚，将州、郡、县三级，改成州、县两级，还好理解。
南北朝时期，先说北朝方面，比如西魏、北齐并存的这一时期阶段，各自为笼络地方上的豪强，西魏、北齐俱都分在各自的疆土上，设置了许许多多、大大小小的行政单位，可能弹丸之地，便可称郡，以至称州；再说南朝方面，南朝同样如此，早在东晋开始，为安置从北方南迁而来的士民，就也密密麻麻地设置了许多空有其名的侨州、侨郡、侨县，这确是极大地不利於中央集权，还搞出了很多不必要的财政支出，那么将此三级改成两级，自是理所当然。
则杨广又改州为郡，是何道理？
杨坚已经将三级的地方行政单位，改成了两级，杨广仅是把州又改成了郡，地方上的行政单位仍然是两级，这有何意义？是不是多此一举？
实则不然。
杨广的这一政治改革举措，其实是大有必要。
