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赵斌见大局已定，正欲散朝，李纲却适时出列，揖道：“陛下，外朝规制已毕，然内廷职司久未明确。臣观陛下近日废寝忘食，常于夤夜犹在批阅奏章，此虽为国操劳之志，然宫闱制度未立，实非长久之道。”
赵斌闻言微怔，随即朗声笑道：“若非李卿提醒，朕几乎忘了这内廷之事。”他转向侍立一旁的赵忠，随意摆手道：“既然如此，便设内府一部，总领宫闱诸事。赵忠，你们都是昔年开封宫内出身，对宫闱之事想来并不陌生，且拟个章程出来，当殿议一议。众卿若无异议，施行便是。”
赵忠一听这话略一沉吟，随即便躬身言道：“启禀陛下、诸位大人，既然以内府一部总理内廷事务，依老奴愚见分设五司即可，其一殿中司，掌宫廷供奉，辖尚衣、尚食、尚舍、尚辇四局，负责陛下服御、膳馔、宫室、舆驾；其二内侍司，掌宫闱起居、礼仪导引与内廷人事，管理内常侍、宫人名籍及廪饩；其三宫苑司，掌禁内园林、府库与器用，负责内帑贮藏、金玉珍宝及赏玩器物；其四宗正司，掌修玉牒、序宗室名籍；其五御药司，掌诊候调药，侍奉御前医药。”
赵忠这番条理分明的奏对，既周全了内廷庶务，又恪守了外朝规制。话音落下，殿内竟有片刻寂静。众臣相视颔首，看向那老仆的目光中不禁多了几分深意。
尤其是岳飞等几位元帅，此刻心中更是波澜暗涌。这些年来他们东征西讨，与赵忠在军务情报上多有交集，深知其在谍报事务上的老练。却不想今日在这朝堂之上，这老仆对宫闱制度、朝章国典竟也如此熟稔，寥寥数语，便将错综复杂的内廷事务梳理得清清楚楚。
韩世忠与岳飞交换了一个眼神，都在对方眼中看到了同样的惊叹。这等见识，这等格局，哪里像个民间宅院的管家老仆，分明是经世之才，便是朝中这些饱读诗书的文臣，怕是除了张浚等寥寥几人外，其余四五品的官员未必能有这般周全的考量。
“好个赵忠……”群臣纷纷暗赞，“若非身在禁中，以此人之才，便是出任宰辅也当得。”
这一刻，群臣才真正意识到，陛下身边这个向来低调的老仆，其能为远不止他们所知的那般简单。可他们又哪里知道，赵忠这一行人可是这南清宫的底蕴积蓄，这些人自被老王爷收归府内之时，为的从来都是入驻内侍，而不是当那富户家的奴仆护卫。
当然，众人在惊叹赵忠之才的同时，也就顺理成章地认同了其关于内廷的奏对。赵斌听着群臣的议论，见此事已有着落，便不再多费心思。
他随即起身，语气果断，将话题迅速拉回正轨：“既然内廷之事章程已定，那便照章执行便可。眼下当务之急，还是外朝改制与春耕民生，此乃国本所在，一丝一毫也延误不得。诸卿各归其位，专心政务，莫负朕望。”
随着“退朝”之声落下，众臣齐声称是，恭敬地躬身行礼。赵斌不再多言，干脆利落地转身，在内侍的簇拥下迈步离开了太极殿。
殿内文武百官遂领命而动，或三三两两聚首低语，热议今日所定国策；或步履匆匆径往衙署，着手推行新政。整座洛阳宫的朝议体系，恰似一架重获动力的精工机械，在短暂的议政停歇后，以更高的效率运转起来。
群臣散去后，赵斌也并未返回内廷，而是径直穿过重重宫苑，登临宫城正门的五凤楼。凭栏远眺，但见整座洛阳城沐浴在红日之下，今日这场朝会，竟从清晨持续到了正午时分。目光所及，远处街市车马熙攘，近处宫阙层叠巍峨，一砖一瓦间皆透着一股新生的朝气。
然而在这片繁华景象之下，赵斌心中所思，尽是今日所定的二十四道疆域、两司四院官制，思量着如何将这些改制方略推行天下，如何确保不误农时，如何平衡新旧势力，这一切，才是对他这位新君真正的考验。
而此时的洛阳城正沉浸在新岁的欢庆之中。
各处里坊飘来烹羊的香气，更有无数自发前来朝拜新君的百姓在宫城外排成长列。他们手捧自家酿制的米酒、蒸制的年糕，想要献给这座重获新生的古都，献给那位扫退金兵的帝王。
赵斌垂眸望着城外虔诚的百姓，面上浮现一抹温煦的笑意，当即吩咐赵忠前去收下百姓奉上的心意，又下诏开启常平仓，赐神都百姓每户新米一斛，共庆新春。
黄昏时分，当初起的宫灯次第亮起，赵斌独自行走在刚刚修缮完毕的千步廊下。廊柱上新绘的山河社稷图在灯影中若隐若现，恰在此时，初雪悄然而至。洁白的雪花轻轻覆盖了朱墙金瓦，也掩去了这座千年古都往日的伤痕。赵斌伸手接住一片雪花，凝视着它在掌心渐渐消融。
待行至宫内广场，只见偌大的广场上方早已张起连绵的朱红锦帷，宛若游龙悬空，既为百官蔽雪，又为这银装素裹的宫城添上一抹浓重的喜庆。文武群臣已再聚于此，此番非为议政，而是君臣共庆新春。
一桌桌酒宴在红帷下摆开，盏中斟满琥珀光，既是迎新之宴，亦是庆功之酒。四周宫灯次第亮起，橘色的火光在薄暮飞雪中晕开团团暖意。庄重的钟鼓声里，身着彩裳的宫娥们手捧食盒，穿梭于筵席之间，静默而优雅地为众臣传膳布肴。
太极殿前，雪落红帷，百官饮宴，俨然一幅盛世同乐图。
赵斌与群臣把酒言欢，一夜鱼龙飞舞，直至子时众人方散。雪依旧静静飘落，覆上渐熄的灯盏与散去的筵席，独留赵斌一人立于城楼，望着雪夜里依旧零星闪烁的万家灯火，终露满意笑容。
此后数月，洛阳城俨然化作一架精密运转的政务中枢。一条条政令自经纬台议定，经赵斌亲阅，继而颁行天下。二十四道台、各道州府县衙，政务院、提刑院、度支院、枢密院、稽文司、皇城司相继归建。赵斌与群臣亲手打下的江山，历经三月整顿，终在这庞大的体制内安稳扎根。
待到诸事俱定，各地春耕捷报频传，文武群臣再聚太极殿。而这一次，朝议的核心终至整军封功，这场关乎大宋未来的军制改革与封赏大典，终于要拉开序幕。
