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洛阳皇城，太极殿内，香炉中青烟袅袅升起。
当赵忠朗声宣读关于划分“二十四道”的新政时，冗长的地名与疆界划分令朝堂上不少大臣心中暗自嘀咕。
这个时代的多数文臣不似岳飞、韩世忠那般曾经南征北战、熟知天下疆域，他们这些人自科举入仕以来，多是从家乡直接入朝为官，随后便随着动荡的时局与朝廷一路辗转，虽历经开封、临安、洛阳等地的流转，但足迹所至，与如今大宋的广袤疆域相比，不过是其中十之一二罢了。
而就当群臣这细微的迟疑于殿中悄然弥漫时，端坐御座之上的赵斌面上忽然浮现一丝微笑，冲着身旁微微一点手，当下有两名内侍迈步上前，哗啦一声，在御座之下，群臣之前展开了一幅巨大的江山舆图。
朝堂之上群臣的目光瞬间被吸引过去。
只见丝帛之上，大宋的版图以前所未有的恢弘气势铺陈开来，东瀛的波涛、西域的雪山、南疆的密林、北境的草原，皆纳入其中。
如今的大宋，北疆远拓草原，直抵漠北——昔年苏武牧羊的苦寒之地，如今已是大宋疆域所及；西陲更是越过葱岭，遥遥望见咸海的波光；东极之处，东瀛列岛如星链环布，拱卫海疆；向南则跨海而立，琼州、流求二岛雄踞万里碧波，镇守南溟。
直到此刻，群臣才真切地感受到，自己如今所处的帝国，疆域是何等广袤，看着那在图上只一点的洛阳城，群臣方才感觉到了“虽《禹贡》所载九州，亦不能及”的地步！
一种身为天朝上国臣子的自豪感在胸中翻涌，先前的疑虑，此刻已被这壮丽山河涤荡无存。
紧接着，众人的目光不约而同地落在了舆图上那清晰勾勒的“二十四道”疆界之上。一道道界线依山顺水、因势而划，井然有序地将万里江山编织成一张脉络分明、结构严谨的巨网。
见此情形，群臣纷纷赞叹不已，尤以西北出身的臣子最为激动。
他们多出身儒学世家，昔日在太宗一脉当政时，或因师门牵连、朝堂倾轧，或因不屑权争、志节难伸，以致仕途阻塞，生计艰难；靖康之变中，更饱尝流离之苦。幸得赵安遣暗卫暗中接济，方得撑至赵斌主政西北，终被擢入朝堂，一展抱负。正因如此，他们对于赵斌的忠诚，也最为坚定。
此刻，程门尹焞之后尹城率先出列，声震殿宇：“陛下圣明！今日得见此图，方知何为‘经纬天地’！二十四道之划分井然有度，万里山河，尽在指掌之间！”
那边北伐众将观舆图更是深知其中奥妙，当下连连称赞道：“妙极！往后调兵遣将，钱粮转运，按图索骥，一目了然！陛下此策，实乃固国之基石！”
更多的臣子纷纷躬身，赞颂之声此起彼伏。
“广土与精治兼得，陛下深谋远虑，臣等拜服！”
“《禹贡》九州不过旧制，陛下所定二十四道，方是开万世太平之新章！”
望着舆图上脉络分明、浑然天成的二十四道，群臣脸上最后一丝疑虑已化为由衷的叹服与欣喜。他们齐刷刷躬身，宏亮的声音响彻大殿：“臣等为我大宋江山贺，为陛下贺！”
赵斌端坐于龙椅之上，看着台下群臣神色的转变，听着他们由衷的赞叹，嘴角微微扬起，露出一丝不易察觉的满意笑容。
当殿中赞叹声渐渐低下去，赵斌这才不紧不慢地开口：“疆域既然划定，接下来便是推行政务。而万千政事之中，朕觉得，首要之务当推教育，重科举，毕竟有人才好办事嘛。”
而就在群臣还被赵斌的转折引得呆愣当场之时，赵斌的目光已转向李纲、赵鼎等几位老臣。
其实今天要议的每一条新政，早在这一个多月里，赵斌就已和他们反复推敲过了，自从迁都以来，杂事琐务全都交给了中层官员去张罗，像李纲、赵鼎、张叔夜这几位，赵斌连日常议政都怕他们累着，哪还舍得让他们去管那些搬箱理柜的琐碎事。
所以今天这场朝会，说是共议国策，实则早有准备，甚至先说哪条后提哪条，几人都一一有了定计。随着赵斌亲自开口提起，还不等群臣出言反驳，李纲几人当下依次上前，抢先附和起赵斌来，如此一来，新政自然也就能顺水推舟、落地施行。
却见那边李纲、赵鼎几人对视一眼，随即便由殿上势力最弱，而名望最高的张叔夜上前，“陛下所言甚是，君山先生曾言，‘国之兴废，在于政事；政事得失，由乎辅佐’，科举取士，正是为国举贤，为政事觅得辅佐之良材，陛下此议，乃是上上大吉！”
而当张叔夜话音刚落，那边李纲随即捻髯笑道：“张老大人所言甚是，有道是，‘一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人’，我朝新立，正值万象更新、奠基立业之时，于此际定下文教国策，正是高瞻远瞩！”
两位重臣一唱一和，尽是赞誉之词，这让底下许多官员一时有些愣神，摸不清这几位老大人今日的路数。尤其那些自江南而来的世家子弟，心中更是警铃大作，推行科举，无疑将削弱他们倚仗门荫的特权。尤其你看今日朝堂上所列之人，凡是名列前茅之辈皆是有能有功之辈，可见如今大宋这位新帝对世家声名一事不说轻视，但绝没有赵构那般倚重，因此世家子弟对赵斌更是心生三分怯意。
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情急之下，不少人不约而同地将目光投向前方的赵鼎。
