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特别是，按照京城市井的说法，这是朝廷再次关注武事的征兆。
这些年，朝廷不断对外用兵，只要不是瞎子都不可能注意不到。
当年，京城百姓最怕的是什么？
那就是北面的蒙古虏骑威胁，只要听说边关告急，京城就会一日三惊，像热锅上的蚂蚁似的。
这几年，貌似老百姓不怕了，就连去岁大量蒙古部族南下靠近边城时，也就紧张了一日。
等到朝廷决定赈济后，京城内外就恢复了平静。
毕竟经历了朝廷对缅、对倭的战争，京城老百姓早就不害怕。
这是官军往外打，有这个底气，还怕什么？
实际上，那时候朝廷上下比市井百姓更紧张。
毕竟知道，辽东和蓟镇精锐大多东征，是边军实力最虚弱的时候。
魏广德手里拿着仪注，心里也在盘算大明东南西北的局势。
北方蒙古，内部已经有分裂的迹象，特别是黄台吉以及他儿子对蒙古诸部已经没有了俺答汗的威慑下，大明应该对蒙古各部恩威并施，拉拢其中一部分部族。
而在其他方向，大明几乎具备碾压的优势。
就在魏广德想到这里的时候，西藏一下子跳进他的脑海里。
那个地方只是名义上归朝廷管辖，但实际上几乎是无法控制的区域。
还有南洋的亚齐王国，吕宋的西班牙人。
魏广德忽然感觉浑身发凉，自己努力了这么久，怎么感觉大明四周好像都是不稳定因素。
再想到后世的情况，忍不住放下手里的奏疏，揉起太阳穴。
魏广德也说不清楚，自己是庸人自扰还是那啥说的，能力越大责任越大。
就在京官们都在为大明朝二百年来最大盛世弹冠相庆的时候，他们的首辅大人却陷入危机当中。
是的，能够征服倭国，在京官们眼里，这就是了不得的功劳。
蒙古牛逼吧，最后如何，还不是失败了。
太祖那么牛，也没有对倭国进行报复。
成祖时期的郑和船队，也没有征讨过倭国。
但是现在呢，大明赢了。
蒙古也老实了，大明直接驱逐松山蒙古，也没见他们有什么激烈的反应。
水师纵横于大明海上，四方蛮夷都纷纷来到大明，采购大明造物。
魏广德想了想，终于提笔写了条子，给户部的，要了解近年茶马贸易的情况。
明朝中后期对西藏的管理，总体呈现名义上隶属、实际高度自治的特点，属于典型的羁縻统治，与元朝和清朝的直接治理有显着区别。
明朝从未在西藏腹地驻军或派遣行政官员，也未进行户口清查或征收常规赋税。
明廷通过册封西藏地方政教首领，如“法王”、“王”、“国师”等，并允许其定期朝贡，换取丰厚回赐，以此维持名义上的隶属关系。
而对西藏地区唯一的限制手段，除了为避免单一势力坐大，朝廷会选择同时册封多个教派和地方首领外，就是通过茶马贸易，维系朝廷对西藏的影响力。
就是影响力，不是掌控力。
中国古代对周边，往往都是以利益驱动为主，利用朝贡贸易实现所谓的封贡体系。
其实这种方式不可谓不高明，让西藏对朝廷的倚重加强。
只可惜，这种政策维持不长时间，就会因各种弊端爆发而失效。
其中最显着的，就是出现茶马贸易的有茶无马的结果。
“茶马互市”是以内地的茶叶同西藏地区的马匹进行交换的经济活动。
以藏族人民为代表的草原游牧民族，从事于畜牧业，喜欢吃牛羊一类的乳酪食物，而茶有助于消化。
对于长时间食用牛羊乳酪一类的藏族人民来说，是不可或缺的产品，如果不饮茶，便会生病。
因此，从唐宋以来，便开始实行这种茶、马互易的经济活动，其中有官茶和私茶，都用来换马，同时官茶有时也会用来征税。
明朝政府为确保“茶马互市”的开展，促进双方的贸易活动，围绕茶叶的生产、运输、贮存、销售建立起了完备的规章制度。
明朝初期，凭借自身强大的国力能够在“茶马互市”的过程中居于统治地位，能够以不合理的茶马比价进行交易进而获得利益，西藏贵族没有讨价还价的余地。
但是到了明朝后期，茶马走私日益猖獗，藏族地区更愿意与走私茶叶进行交易，明政府在“茶马互市”的交易过程中没有了主动权。
质量好的茶叶大都流入了私贩手中，明政府只有劣质的茶叶，如此恶性循环，走私茶叶发展到了骇人听闻的地步。
从宣德年间开始，由于朝廷茶叶不足或者质量低劣，导致交易不畅，直接结果就是造成边关严重缺马，对于军事部署都产生了一定的影响。
对于大明来说，少量的马场是根本不能满足需要的，于是大明后期骑兵部队不断缩减，甚至要依靠挽马充数。
魏广德知道，单靠那什么圣旨，对西藏统治者的影响力几近于无，最好的办法还是先通过恢复茶马贸易，加强对西藏的影响。
之后，才是渗透西藏统治贵族，逐步加强朝廷在其的掌控。
到最后，始终还是要有官军驻扎在西藏。
不管是招募藏民组成军队，还是从周围地区招募，没有军队，始终都不能保证实际控制。
要做到这些，魏广德自然得详细了解现在茶马贸易的现状。
至于指望黄教的达赖喇嘛，魏广德没那么有耐心。
虽然索南加措有心借助蒙古实力，打回高原，恢复黄教对乌斯藏的统治。
但现在草原都一团乱麻，短期内根本不可能实现。
而且，依靠蒙古人打下西藏，魏广德还会担心藏蒙联合对抗大明。
给户部下了条子，魏广德又想到锦衣卫，这几年，貌似他也没有看到锦衣卫上报过西藏的情报。
与其有关的，还是被赶下高原的索南加措的行踪。
“芦布，你让人去请锦衣卫刘指挥来一下。”
了解茶马贸易，要通过户部，但并非只此一条路。
锦衣卫应该也是消息来源才对，自己早就让他们对周围势力进行渗透，刺探情报。
叫刘守有过来，也是想当面问问，他们有没有能够登上高原，刺探乌斯藏等地的情报。
半个多时辰后，刘守有出现在值房里。
等他起身后，魏广德就直接开口询问起乌斯藏的情况。
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