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具体的业务，由判官府底下的书吏负责具体执行
佘余判官负责把握全局，尤其是在这些本土生灵里，挑选出具备培养价值的人才，吸纳到“判官系”，哪怕只是作为小吏。
这是偈律戒言王的命令。
除了他们，剩下的地府衙门也陆续采取行动。
城隍庙来的人是“地城隍”的长子，本身也是一种高级城隍。
他负责选择城隍庙的位置，要求能够形成了有效的辐射管理。
这主要起到维持治安的作用。
昔日在画皮界的时候，城隍庙就是地府在地上的机构。
他们负责给巡视的阴差提供信息。
如今到了“死荒界”，地府仍然维持这一套规律。
剩下的，就是“六案功曹”。
他们最初的职责是记录功劳，但在地府漫长的发展中，六案功曹各自的衙门也聚集了相当的人力。
六位功曹全部都是合体前期，共同组成了“功曹系”。
这在地府也是一股不小的力量。
然而，由于地府许久不曾发动过对外战争，这让功曹系事实上失去了相应的职责。
地府正值再次振兴的节点，如何处理“功曹系”成了最大难题。
一个处理不好，很可能就会在地府内引发动乱，损害他这位摄政王的威望。
但这对陈景安来说真不算难事。
他既然打出了“振兴”的旗号，那就不乏闲置的事务可以让功曹系产生新的职能。
譬如基础建设——
尤其是在死荒界这样的地方。
这是地府进驻的第一个小世界，其本身具备了特殊的意义，存在进一步建设的价值。
六案功曹负责按照改造计划逐条落实，最终论功行赏。
以上这些，属于是表层环节。
死荒界的弊病，根源在于天道死亡。
除非他们接下来一直向这里输血，否则一旦中途停止，死荒界刚建立的秩序又会立刻崩坏。
陈景安选择的替代方案是“炼化”。
这就涉及到了地府体系的特殊之处。
地府的官职，本质上与天道权柄是类似的东西。
因此这两者之间就具备替代关系。
他们当前只需要针对“死荒界”进行一次封官，就足以让这里再次运转起来。
陈景安将这个任务交给了城隍系。
因为他们在“造官”方面是最有经验的。
死荒界内散落着大小的城隍庙，而这些城隍庙的上面，需要有一个总城隍庙。
这座城隍庙的主人，“死荒城隍”就是新的阴职。
接下来的数月。
死荒界上下在地府的强力控制下，已经完成了全面占领，地府正式宣称对“死荒界”的主权。
这日，先前的轮回通道再次有黄沙漫天。
一道高大的官袍身影显现。
来者遮天蔽日，双脚离地腾空，仍是给死荒界带来了不小的压迫感。
这是合体境的气息！
来者正是城隍系的两大城隍之一，地城隍。
只见，他的身体逐渐变大，阴影也快速笼罩了整个死荒界，万物全部陷入了黑暗。
直至地城隍打开手掌，掌心出现了一枚全新的官印。
其上赫然写着“死荒城隍”四个大字。
