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这件事李隆基没法交给下面去解决,因为大唐的郡王都是李氏皇族的亲属,寿王按辈分是李隆基的叔叔,这只能是李隆基自己解决。
“靖安司逐步设立的州县,对有违社稷安危事务和违反律法任何官员有先捕后审便宜行事职权。”
事情既然不好解决,那就先快刀斩乱麻,至于当初设立直属皇帝靖安司,职责就是希望社稷安危百姓安居乐业,对危害这种社会平静安宁的状态的事情都可稽查。
唐朝分封地方的藩王其实权利很少,但是到了中宗李显手里,刚从武则天手里拿回了权利,却不清剿武氏在朝中的权利,就把李氏皇族分封到各地为藩王,这时分封的藩王虽然没有兵权,但却有对地方官员有着很大的举荐权,生杀豁免权。
也就说藩王对封地官员的升迁有着很大举荐权还,又对封地百姓生杀藩王是有豁免权的,这也是寿王府长史张韵能借着王府横行霸道的原因。
李隆基说道“法制不议,则民不相私。刑杀毋赦,则民不偷于为善。爵禄毋假。则下不乱其上。三者藏于官则为法,施于国则成俗,其余不彊而治矣。”
意思是:国家法制不容私下商议定罪,臣子就不敢相互营私;刑杀不容宽赦,人们就不敢忽视为善;授爵赐禄的大权不假送于人,臣下就不会作乱于人君。
这三事掌握在朝廷,就是“法”。推行到全国民众,就称其为俗。
李隆基说道:“乱国之道,易国之常,赐赏恣于己者,圣王之禁也。擅国权以深索于民者,圣王之禁也。其身毋任于上者,圣王之禁也。
进则受禄于君,退则藏禄于室,毋事治职,但力事属,私王官,私君事,去非其人而人私行者,圣王之禁也。
修行则不以亲为本,治事则不以官为主,举毋能、进毋功者,圣王之禁也。
交人则以为己赐,举人则以为己劳,仕人则与分其禄者,圣王之禁也。
交于利通而获于贫穷,轻取于其民而重致于其君,削上以附下,枉法以求于民者,圣王之禁也。
用不称其人,家富于其列,其禄甚寡而资财甚多者,圣王之禁也。
拂世以为行,非上以为名,常反上之法制以成群于国者,圣王之禁也。
饰于贫穷,而发于勤劳,权于贫贱,身无职事,家无常姓,列上下之闲,议言为壶士以为亡资,修田以为亡本,则生之养私不死然后失缫以深与上为市者。圣王之禁也。民者,圣王之禁也。
审饰小节以示民时言大事以动上远交以踰群,假爵以临朝者,圣王之禁也。
卑身杂处隐行辟倚,侧入迎远,遁上而遁民者,圣王之禁也。
诡俗异礼,大言法行,难其所为,而高自错者,圣王之禁也。
守委闲居,博分以致众。勤身遂行,说人以货财。济人以买誉,其身甚静,而使人求者,圣王之禁也。
行辟而坚言诡而辩,术非而博,顺恶而泽者,圣王之禁也。
以朋党为友,以蔽恶为仁,以数变为智,以重敛为忠,以遂忿为勇者,圣王之禁也。
固国之本,其身务往于上,深附于诸侯者,圣王之禁也。”
李隆基说的是圣人之禁,其实说的靖安司的职权范围。
一、破坏国家正道,改变国家常法,封赐与禄赏之事全随个人意志决定,不肯为朝廷任职作事,擅专国权以严重搜刮黎民的。
二、在朝廷领受俸禄于君主,回家来积藏俸禄于私室,不干自己应办的公事,只努力发展部属,私用国家官吏,私决君主大事,排除不该排除的人而私自行事。
三、修德不以事亲为根本,办事不以奉公为主旨,举用无能的人,荐引无功之辈,是圣王所要禁止的。
四、为国家结交人材当作自己的恩赐,推荐人材当作自己的功劳,任用人材又从中分取俸禄。
五、既结交权势,又收揽穷人;轻取于民而重求于君,削上就下,枉法收买人民。
六、享用与本人身份不相称、家产超过爵位的等级,俸禄很少而资财很多。
七、干违背时代潮流的事情,靠非议君上来猎取名声,经常反对朝廷的法制,并以此结聚徒党于国内。
八、扮成贫穷的样子,而不肯辛勤劳动,暂时安于贫贱,自身没有常业,自家没有恒产,活动于社会上下之间,而声称是为了人民。
九、供养游士和修治武器作为自己的政治资本,豢养贼臣和私藏敢死之徒,然后强直不让而严重地与君主讨价争权。
十、注意修饰小节以显于人民,经常议论大事以打动国君,广泛结交以凌驾群僚,凭借自己的地位以控制朝政。
十一、屈身于人群之中,暗行不正之事,潜入别国或接纳外奸,欺瞒君主又欺瞒人民。
十二、实行奇怪的风俗和反常的礼节,语言夸大而行为骄傲,把自己所做过的事,说得非常难做,借此以抬高自己。
十三、有积蓄而生活安逸,广施财物以收买民众,殷勤行事,顺从人意,用财货收买人心,用救济沽名钓誉,政治上稳坐不动而使人主动拥护。
十四、行为邪僻而坚持不改,把奇谈怪论讲得头,头是道,办法错误而数量很多,支持邪恶而善于辩解,是圣王所要禁止的。
十五、以结纳朋党为友爱,以包庇罪恶为仁慈,以投机善变为有智,以横征暴敛为忠君,以发泄私忿为勇敢。
十六、闭塞国家根本,努力蒙蔽国君,又密切勾结其它诸侯国。
李隆基接着说道:“治世之时,德行必有所是,道义必有所明;故士莫敢诡俗异礼,以自见于国,莫敢布惠缓行,修上下之交,以和亲于民。故莫敢超等踰官,渔利苏功。以取顺其君。圣王之治民也,进则使无由得其所利,退则使无由避其所害,必使反乎安其位,乐其群,务其职,荣其名,而后止矣。故踰其官而离其群者,必使有害。不能其事而失其职者,必使有耻;是故圣王之教民也,以仁错之,以耻使之,修其能,致其所成而止。故曰:“绝而定,静而治,安而尊,举错而不变者,圣王之道也。”
意思是:治理社会的的时候,讲德行必须立下正确标准,讲道义也必须有个明确准则。
官员就不敢推行怪异的风俗和反常的礼节在国内自我表现;也不敢布施小惠,缓行公法和修好上下以收揽民心;也不敢越级僭职,谋取功利以讨好于国君。
投机取巧向上爬的总是要使他无法得利,推卸责任的总是要使他无法逃避惩罚。必须使人们回到安其职位、乐其同人、努力于职务、珍惜其名声的轨道上来,才算达到目的。
对于超越职权而脱离同事的人,应当使之受害;对于不胜任而失职的,必须使之受辱。
因此,官员治理地方时,首先是以仁爱来保护黎民,用惩罚来驱使罪恶,并提高黎民的能力使百姓劳动有所成就,而处罚那些不劳而获人。
要坚决而镇定,稳定而图治,安国而尊君,有所举措而不朝令夕改,这是治世之道。
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