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深秋的清河县，政治气候随着气温一同降至冰点。
程兴来顺利拿到了东山铁矿重污染区的特批复工权。
经历了前期的交锋，他调整了策略。
不再是在会议上拍桌子争吵，而是充分利用县长在政府内部分工的统筹权力，开始对齐学斌进行合规且名正言顺的边缘化。
十一月初，县委常委扩大会议。
会议室内烟雾缭绕，气氛沉闷。
程兴来翻开面前的文件，清了清嗓子，定下了会议的主基调：“同志们，年底将近，县里各项指标任务繁重。为了更好地推进工作，今天我们讨论一下政府班子部分成员的分工微调。”
他停顿了一下，目光在大圆桌上扫过，最后落在齐学斌身上，脸上挂着一层挑不出毛病的微笑：“学斌同志到清河以来，成绩大家有目共睹。特别是落实了十四亿的外资项目，功不可没。但也正是因为前期神经高度紧绷，省委张书记也专门嘱咐过，要让年轻干部在不同层面的岗位上多加锻炼。我看，新城的基建工程，就不要让学斌同志事必躬亲了。这块业务专业性强，交由城建局和刘常副县长共同牵头，去对接理查德代表即可。”
此言一出，会议室里出现了短暂的安静。
交出新城基建，等于直接切断了齐学斌手中最大的政绩和对项目的实际掌控权。
组织部长和纪委书记交换了一个眼神，没人接话。坐在主位的老好人县委书记李守成端着茶杯，轻轻刮着茶沫，仿佛什么都没听见。
齐学斌面色平静，甚至顺手合上了面前的笔记本：“我绝对服从组织安排。外资对接这块，我确实精力有限，交给刘县长，我也能腾出时间抓一抓局里的工作。”
他退得很干脆。
但程兴来显然没打算只剥夺这一项工作，他紧接着要往齐学斌肩上压担子。
“学斌同志有这个觉悟很好。”程兴来翻过一页文件，语气变得语重心长起来，“能力越大，责任越大。既然腾出了精力，那县里有几块‘硬骨头’，就得靠你这个公安局局长兼副县长去啃了。”
“一是全县历年的死账呆账追讨；二是今年入冬的危房改造专项攻坚；三是那批七九年下岗职工的安置与信访历史遗留问题。”
程兴来盯着齐学斌，字句顿挫，“这三项工作，牵涉到老百姓的民生根本，也是市里再三强调要解决的老大难。任务重，压力大，需要有魄力、有担当的同志去挑大梁。学斌同志，你有没有信心？”
话音落下，在座的几位副县长都不着痕迹地低下了头，看着自己面前的茶杯。
这根本不是寻常的政务分工，这是三个极难处理、且随时可能引发问责的烂摊子。
死账呆账，欠钱的往往是本地背景复杂的企业老板，有的甚至和赵家残余势力盘根错节；
危房改造，县里财政拨不出资金，却要逼着下面拆建，是最容易激化矛盾的雷区；
至于老职工信访，那是十几年积压的账，谁去谁挨骂，稍作承诺兑现不了，就是严重的政治责任。
县委书记李守成这时放下茶杯，慢条斯理地开口了：“兴来同志的考虑有一定工作上的合理性。年轻人多在矛盾集中的地方历练历练，对以后的成长有好处。学斌，你是党员干部，困难面前要敢于上前嘛。”
李守成一表态，基调就算定死了。他在试探齐学斌的底线。
齐学斌迎着两人的目光，点了点头：“县长和书记既然作了安排，这三项工作我接了。不过，既然是老大难问题，为了确保能把事情办成，我提两个要求。”
“你说。”程兴来微微向后靠在椅背上。
“第一，追讨死账，公检法必须协同。公安经侦大队将全程介入，如果核查中发现涉及恶意转移资产、票据诈骗等违法行为，我不管对方是谁，将直接采取刑事强制措施。到时候如果是县里或是市里某些领导打招呼，希望能把我的表态原封不动地反馈过去。”齐学斌的声音不高，但透着不容置疑的力道。
县长程兴来眉头微不可察地皱了一下，随即表态：“依法办事，这是底线。任何人求情都没用。”
“第二，信访遗留问题和危房改造，要真解决问题就离不开财政支持。我不要求全额拨付历史欠款，但县财政必须专门设立一个三百万的专户托底资金。只要我把信访诉求理顺了，需要资金走审批流程时，财政局不能以任何理由卡扣。如果这两点能写进今天的会议纪要，明天我就去牵头开展工作。”
齐学斌的反提出条件，让程兴来和李守成心里都盘算了一番。三百万换一个常务副县长深陷泥潭，并且随时可能背上处分，这在政治账上是划算的。
“可以。”程兴来敲了敲桌子，“财政局马上落实专户。”
会议结束，分工文件正式下发。
这是齐学斌到清河县以来，面临的最漫长、也是极其考验耐心的消耗战。
进入寒冬，齐学斌每周有一半的时间，不在宽敞的常务副县长办公室，而是搬到了县政府接待中心最偏劣的群众接访室。
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这里充斥着劣质烟草味、厚重棉衣的气味和此起彼伏的争吵声。
“齐副县长！当年机械厂改制，只因为我在医院里治肺病，那帮人就把我十万块的买断工龄钱全部吞了！今天你要是不给个说法，我就死在这大院里不出去了！”
七十多岁的老周头情绪激动，手里紧紧攥着一个农药瓶，旁边的几个老伙计也跟着大声附和。
门外，还挤着十几个同样拿着泛黄材料的下岗职工。站在齐学斌身后的信访局长满头大汗，压低声音提醒：“齐县长，这些都是老上访户了，难缠得很。要不要让保卫科的人进来维持一下秩序……”
“维持什么秩序？”齐学斌转头，冷冷地看了他一眼，“他们是反映问题的群众。出了事情你负责任吗？”
信访局长赶紧闭上了嘴。
齐学斌站起身，端起桌上的热水壶，给面前的几个老职工一人添了一杯水。他在最普通的木条凳上坐下，平视着老周头。
“周大爷，您先把东西收起来。这解决不了问题，也吓不住谁。”
齐学斌的语气平和，完全没有打官腔，“您的材料，我昨晚调出来看过了。按照当年的九八号文件精神，因公住院期间的职工，改制时不仅不能扣减补偿金，还应该有额外的医疗救助。”
老周头愣了一下，显然没想到这位年轻的副县长居然真弄懂了他们那堆烂账：“那……那为什么厂里一直拖着不给我们发？”
“问题出在当年资产清算小组的审核签字上。这笔钱，县财政当初是拨下去了的，但在二轻局的账面上被卡住了。”齐学斌条理清晰地点出了症结，“冤有头债有主。信访局长！”
“在，齐县长。”
“你现在马上联系纪委第三监察室，让他们联合审计部门，调取九八年二轻局下发给机械厂的改制资金流水账目。”齐学斌转过头看着老周头，“周大爷，这笔钱既然财政出过，我就不能让县里再出一笔糊涂账。但我给您交个底，只要审计账目有问题，那些从你们身上捞好处的人，吐也得吐出来。半个月为限，查不清，我齐学斌负责到底。”
原本焦躁愤怒的人群，在一套逻辑严密且直指要害的答复面前，渐渐安静了下来。没有了往日常见的空洞安抚和推诿，只有明明白白的责任划定和时间表。
老周头的案子还没完全了结，第二天一早，接访室门口就排起了更长的队伍。
