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省厅的会议室，比林凡想象中更简洁，也更有压迫感。深灰色的长条形会议桌，高背黑色座椅，没有多余的装饰。墙上挂着全省交通干线图，密密麻麻的线路像一张巨大的神经网络。空气里弥漫着淡淡的茶香和纸张油墨的味道，以及一种无声的肃穆。
调研会规格很高。主持会议的是省厅办公室主任，但真正的主角是坐在长桌主位的李处长。他五十岁上下，头发梳得一丝不苟，戴着无框眼镜，脸上没什么表情，只是低头翻看着手中的议程材料。陈志远副局长坐在他左手边稍远的位置，王主任则在更次一级。其他参会的是省厅相关处室的负责人，以及来自几个地市交通局的代表。林凡作为发言代表，被安排在靠墙的一排临时加座的第一位。
会议前半程是省厅几位处长介绍全省智慧交通数据工作的整体规划和推进情况。PPT很精美，数据很宏大，措辞很规范。林凡认真听着，努力从那些概括性的表述中，捕捉与自己工作相关的具体要求和潜在风向。他发现，李处长偶尔会打断发言，问一两个非常具体的问题，比如“这个数据接口标准，跟部里去年下发的新规范兼容性如何？”或者“你提到的基层赋能工具，试点单位的实际使用率和负面反馈有哪些？”。问题尖锐直接，让汇报者不敢有丝毫马虎。
这让他更加绷紧了神经。他把自己的发言稿又在心里默过了一遍，确认那几个关键数据和案例的细节，以及应对可能提问的腹稿。
“下面，请南江市交通局总工办的林凡同志，介绍他们在养护数据智能化采集方面的基层实践与思考。”主持人点了他的名字。
会议室里所有的目光，瞬间聚焦过来。林凡能感觉到自己的心跳快了一拍，手心微微出汗。他深吸一口气，站起身，拿着打印好的稿子和一个简易翻页器，走到了前方的小讲台前。
“尊敬的各位领导、各位同仁，大家好。我是南江市交通局林凡。下面，我将我局在养护数据采集工作中遇到的一些困惑、我们的粗浅探索以及不成熟的思考，向大家作个简要汇报。”
开场白是精心设计过的谦逊。他尽量让自己的声音平稳，目光首先看向主位的李处长，然后缓缓扫过全场。他看到陈志远副局长微微点了下头，王主任脸上是鼓励的神色。
“长期以来，基层养护数据采集工作，面临着‘三多三少’的困境：表格多，但有效信息少；重复劳动多，但数据共享少；被动填报多，但主动利用少。”他切入主题，身后的PPT上出现了用苏晓帮忙设计的简洁图表，直观展示了各类表格的重复字段和基层养护站点的填报时间占比。
“这导致的结果是：基层同志疲惫不堪，数据质量参差不齐，而管理和决策层面，却依然感到‘数据饥渴’。”他语气平和，但问题点得很透。
他看到李处长抬起了头，目光透过镜片投向他身后的PPT，手指无意识地轻轻敲了下桌面。
“针对这些问题，在局党组的领导和陈志远副局长的直接推动下，我们尝试从管理和技术两个层面破局。”林凡顺势引出了“新管理办法”和“技术评估机制”。他讲得很快，但关键点清晰：统一标准、流程再造、评估前置。
“尤其在新材料、新工艺引进环节，我们建立了‘技术评估小组’，将数据采集和效果验证的要求，前移到引进决策之前。”他顿了顿，这是案例引入的节点，“比如，我们近期正在进行的透水混凝土路肩试验段项目……”
他开始讲述那个“水泥供应商”和“湿度调整”的故事。他按照王主任和陈局的指点，把叙事重点从“摩擦”转向“共识构建”，从“我们坚持”转向“多方协同”。他展示了试验段埋设传感器的照片、早期监测数据曲线，以及基于数据对施工工艺的微小调整。
“这个过程当然不轻松，有分歧，有反复。”林凡的语气变得诚恳，“但它让我们深刻体会到：**规范的建立，不是为了制造障碍，而是为了建立共同语言；严格的数据要求，不是不信任，而是为了给基层操作提供最坚实的依据，将技术风险和质量责任，从模糊的经验判断，转向清晰的证据链条。**”
这句话，是他发言的“文眼”，也是反复打磨后，最能呼应李处长“基层减负”、“数据赋能”理念的提炼。他说得很慢，很清晰。
说完，他停顿了两秒，看向李处长。
李处长正低头在笔记本上记录着什么，此时停下笔，抬头看了他一眼。那目光很沉静，没什么波澜，但林凡似乎捕捉到一丝极轻微的、或许是认可的眼神。
“基于这些初步实践，我们有几点不成熟的思考和建议。”林凡进入最后一部分，语速放缓，姿态更低。“一是建议省厅能进一步推动关键数据采集的标准化和‘一表通用’，从源头上减轻基层负担。二是在新技术评估方面，是否可以探索建立区域性的共享数据库和专家库，避免各地重复‘吃螃蟹’，降低试错成本。三是……”
他的建议都紧扣前面提出的问题，并刻意与省厅规划中的相关提法相呼应。每一条建议后，他都加上一句：“这仅是我们基于有限实践的一点粗浅想法，可能很不周全，恳请各位领导批评指正。”
发言结束。会议室里安静了几秒。
林凡的心悬了起来。是太长了？还是哪里没讲清楚？
“啪，啪，啪。” 李处长忽然抬起手，轻轻鼓了三下掌。虽然很轻，但在安静的会议室里格外清晰。
接着，省厅办公室主任和其他几位处长也跟着象征性地鼓了鼓掌。陈志远副局长脸上露出一丝不易察觉的笑意。
“讲得不错。”李处长开口，声音不高，但很有力，“问题抓得准，是基层的真实声音。做法也有亮点，特别是把数据要求和责任界定前移的思路，有前瞻性。那个试验段的案例，很具体，有说服力。”
林凡悬着的心落下一半，赶紧微微躬身：“谢谢李处长。”
“不过，”李处长话锋一转，“你提到建立区域性共享数据库，想法很好。但这里有个关键问题：数据产权和共享动力怎么解决？一个市局花了真金白银和精力做出来的验证数据，凭什么无偿分享给其他市局？如果这个问题不解决，共享就是空谈。”
问题尖锐，直指核心矛盾。林凡精神一振，这正是他准备过的方向。
“李处长，您提到的问题非常关键。我们也在思考。”他略作沉吟，组织语言，“我们认为，可以尝试‘贡献与权益对等’的原则。比如，在省厅层面建立一套贡献值计量和权益兑换机制。提供有效验证数据的单位，可以获得更高的省级专家库推荐权、优先参与省级相关标准制定的机会，或者在申请省级相关科研或试点项目时获得加分。数据本身，可以设置一定的保护期和授权使用机制。核心是，让数据的提供者，能切实感受到共享带来的价值，而不仅仅是付出。”
这个回答是他和小吴他们讨论过的，虽然还不成熟，但至少是一个有逻辑的思考方向。
李处长听完，不置可否，只是轻轻点了点头，在笔记本上又记了一笔。“嗯，这是个思路，可以继续探讨。”他转向其他人，“其他同志有什么问题？”
后面又有两位处长提了些技术性和管理衔接的问题，林凡都谨慎而清晰地回答了。整个问答环节，他感觉自己的思维被调动到了一种高度专注和活跃的状态，之前所有的准备和忐忑，都化为了此刻流畅的应对。
调研会继续进行下一个议程。林凡回到自己的座位，后背的内衬衬衫已经被汗水微微浸湿，但心里却充满了前所未有的通透感和一种隐隐的兴奋。他知道，自己的发言，至少在李处长那里，没有搞砸，甚至可能留下了一个不算坏的印象。
茶歇时，陈志远副局长特意走过来，拍了拍他的肩膀，低声道：“发挥得很好，稳住了。”
王主任也递给他一个赞许的眼神。
更让林凡意外的是，散会后，李处长在和陈志远边走边谈时，忽然回头看了林凡一眼，对陈志远说：“你手下这个年轻人，不错。有想法，也能落地。刚才提到的数据共享机制，可以让他牵头搞个更详细的初步方案看看。”
声音不大，但足够林凡听清。他心头剧震，连忙跟上两步，却见李处长已经转回头去，和陈志远继续讨论其他事情了。
那句话，像一颗投入平静湖面的石子，在他心中激起了层层涟漪。
走出省厅大楼，午后的阳光有些刺眼。林凡坐进局里派来的车，看着窗外省城繁华的街景飞速倒退。
他知道，今天这个短暂的“登台”，或许不仅仅是一次成功的汇报。李处长那句“可以让他牵头搞个更详细的初步方案看看”，像一扇门，在他面前推开了一道缝隙，露出了后面更广阔、也更复杂的天地。
舞台的灯光已然亮起，而他刚刚完成了一次还算稳健的登场。接下来，是留在台上，还是退居幕后，亦或是走向更中央的位置，取决于他如何把握这次机会带来的势能，以及应对随之而来的、必然更加严峻的考验。
车子汇入滚滚车流。林凡靠在椅背上，闭上眼，让会议中高度紧绷的神经慢慢松弛。疲惫如潮水般涌来，但心底深处，有一种新的力量，正在悄然滋长。
