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民国十九年（1930年）春，桂林。
春日的漓江，烟雨朦胧，两岸奇峰如黛。在这片甲天下的山水之间，一场决定中国南方五省命运的历史性会议，正在桂林独秀峰下新落成的“南国议事堂”内举行。桂系的核心人物，以及新近归附的云南、两湖、广东的代表济济一堂，气氛庄重而热烈。
会议的主持者，是德高望重的李宗仁（李德邻）。他目光扫过全场，声音沉稳有力：“诸位同志，今日我等汇聚桂林，非为一党一地之私利，乃为湘、桂、粤、滇、鄂五省千万同胞之前途计！北地战乱初定，然疮痍未复，中央政令不出江浙。我南方五省，物产丰饶，民心思治，正应携手同心，革故鼎新，为天下先，建设一富强、安宁之模范区域！”
此言一出，满场肃然。随即，在李宗仁的主持下，经过数日紧张而高效的磋商，一系列关乎南国未来的根本大计，逐一拍板定案。
首要之务，是确立领导核心与施政架构。与会代表一致推举李宗仁为南方政务委员会主席，总揽全局。委员会下设副主席四人，分别为：实际负责军事整训和工业建设的李幼邻、坐拥广东财源并维系与港英关系的李济深、桂系智囊及前敌总指挥白崇禧、擅长政务与民生的黄绍竑（黄季宽）。委员则包括廖磊、夏威、胡宗铎、黄旭初、陶钧等掌握实权的军政大员。
会议正式决定，以“山水甲天下”且地处五省中心的广西桂林为委员会驻地，亦即南国事实上的政治中心。消息传出，桂林城顿时成为各方瞩目的焦点。
李幼邻代表政务委员会，宣读了由他主导制定的《南方实业振兴纲要》，核心是启动五大骨干工程：
湘潭钢铁厂（湖南）： “此乃我南国工业之脊梁！柳州兵工厂、未来之机械制造，皆赖其供给优质钢材。须立即选址勘测，聘请德、美工程师，购置最新式炼钢炉，力争两年内出钢！” 李幼邻手指地图上的湘潭，语气斩钉截铁。会场响起一片赞同声，湖南代表更是激动不已。
战略矿产开发（湖南）： “湖南锑矿，乃国际紧俏战略物资，是换取外汇、进口设备之命脉。须设立省营矿务局，改进开采技术，统一经销。”
云南个旧锡矿、东川铜矿（云南）：“锡为焊料之本，铜为弹壳之基。扩大产能，保障柳州兵工厂原料无忧！”
广东外贸通道（广东）： “依托李济深副主席在粤优势，利用香港自由港，建立秘密渠道，大量进口国内急需之石油、橡胶、特种合金、精密机床等物资本委员会将设立专项外汇基金予以支持。”
交通大动脉建设（五省）： “欲使物畅其流，必先修路！优先修建湘桂铁路（衡阳-桂林-柳州-南宁）和滇桂高等公路（昆明-百色-南宁）。此两线，犹如人之动脉，务期三年内贯通！” 此议得到全场一致拥护。
经济乃根基。在李幼邻的强力推动下，会议决定成立“南方银行”，总行设于桂林，于五省重要城市设立分行。银行将发行统一的货币——“南方券”，以五省税收及实业资产为储备，逐步回收旧币，稳定金融，并为庞大的建设计划融资。李幼邻特别强调：“币值稳定，重于泰山！南方券之信用，即我南国之信用！”
兴邦之要，在于育才。会议通过了由李幼邻、黄绍竑等人拟定的《南国教育振兴方案》，旨在构建一个从启蒙到高深的完整教育体系：
初等教育（根基）： 命令五省各县普遍设立“国民小学”，推行六年制义务教育。课程为国文、算术、历史、地理及突出五省地方特色的“乡土教材”。大幅提高教师薪资至地方公务员水平，严格师资选拔，旨在潜移默化中培养学童对脚下土地和南国共同体的认同。
中等职业教育（实用）： 在柳州设高级机械学校，广州设无线电学校，快速培养技工、电报员、汽车修理工、护士等急缺专门人才。学制短，强调实践，毕业即能上岗。
中等军事教育（锋刃）： 从部队选拔优秀军官，成立陆军军官学校（桂林）、空军军官学校（柳州）、炮兵专科学校（南宁）、装甲兵学校。教材以德式操典为蓝本，结合本国实战经验，旨在培养营连排级军官、飞行员、炮术及装甲专家。
高等教育（栋梁）： 设立柳州理工学院、湖南矿冶学院，紧贴工业需求，培养机械、化工、冶金、采矿、电气、土木工程师。扩建南宁军官大学，培养团师级指挥与参谋人才。同时扶持广西大学、广东国民大学，培养政府官吏、法政、外交、师范、农学等文理人才。
当这些决议通过电波传遍五省时，犹如一声春雷，惊醒了南中国沉睡的山河。湘潭的江边，勘测队的旗帜已经插上高地；柳州的工厂里，新安装的机床轰鸣声愈发响亮；桂林的学堂内，孩子们朗朗的读书声充满了希望；蜿蜒的古道上，筑路工人的号子声震天动地。
李宗仁、李幼邻父子站在桂林独秀峰上，远眺着这片即将巨变的土地。
“父亲，种子已经播下。”李幼邻轻声道。
李宗仁目光深远：“接下来，就是看它如何顶住风雨，生根发芽了。北边的那位，不会坐视我们成势的。”
“所以我们要快，”李幼邻语气坚定，“快到他来不及反应。”
南方政务委员会的成立，标志着以桂系为核心的南方五省联盟正式形成，并踏上了自主建设的道路。一幅波澜壮阔的建设画卷，在长江以南徐徐展开。一个与北方中央政权分庭抗礼、并试图探索不同发展路径的“南方”模型，开始登上民国历史的舞台。
