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东京开封府是由于偶然性的原因成为大顺的首都，建立新都或迁去兴京长安府、北京顺天府的意见一直都存在。
特别是收辽之战以后，辽东恢复，重回旧都的意见就很强烈了。
毕竟明朝以来，北京为天下首善之地已有二百余年时间，各种制度都以其为中心，也能保证朝廷的稳定性。
不过这主要是文臣们的意见。
武将之中多秦人，陕西籍开国元勋们便觉得迁都长安更为好。
第一点，是长安乃汉唐旧都，既然大顺又复古汉唐的传统，自然应当迁都长安，重开西域。
第二点，则是重勋臣多陕北人，但陕北贫瘠，位置偏僻，不可能定为首都，那么退而求其次选择陕西省的省会长安为首都，便很合适了。
而且经过西北经略使周祚鼎多年来的恢复和治理，陕西的经济已经实现了跨越式发展，水土的恢复也做得很好。
虽然还不能恢复汉唐时八水绕长安的胜景，但至少京师的用水暂时不成问题。
而且近年来准噶尔屡屡寇边，威胁朔方省，已经超越了被赶到日本当海盗的满洲残军，成为了大顺首屈一指的心腹之患。
高一功、郭君镇、刘芳亮等秦人，都曾上书朝廷，请恢复汉唐旧制，迁都长安，以宿卫重军环伺关中，好起到抵御准噶尔诸部侵袭的效果。
不过方以仁却认为漠西蒙古的准噶尔诸部，虽然较之在满清和顺军连绵二十年的打击下，只能苟延残喘的东蒙古察哈尔诸部，要强大很多。
可准噶尔诸部并非铁木真的后裔，缺乏黄金家族的血脉，对于蒙古各部落没有号召力。内部又动荡不休，叛乱不止，诸部交相攻伐一直没有停止过。
准噶尔的大台吉僧格能力有限，不似他的父亲巴图尔珲台吉那般雄才大略，根本不能服众。
僧格台吉的众兄弟不服他继位，屡屡起兵反叛，掀起内战，僧格虽然屡战屡胜，平定了大多数叛乱，又以率领准噶尔诸部进军漠南草原的口号，团结起了多数部众。
但他的兄弟中，车臣和卓特巴巴图尔实力犹存。在外部，则有和硕特部的鄂齐尔图车臣汗虎视眈眈。
鄂齐尔图汗是和硕特部固始汗的大哥拜巴噶斯的长子，固始汗远征青藏高原，被大顺军西宁制将军米剌印斩杀，只留他坚守天山南北的和硕特故地。
昔日，鄂齐尔图车臣汗和巴图尔洪台吉，有较深的友谊，素有“合约尔台吉”的美称。
但是，鄂齐尔图车臣汗对强大的绰罗斯家族，向来怀有戒心。天法元年，在乌哈尔里克战役中，巴图尔洪台吉率领7000士兵，以雄壮而整齐的阵容，投入了战斗。观战的鄂齐尔图车臣汗惊叹不已，便脱口而出：“他如此强大，日后削弱我者，乃他也。”
鄂齐尔图汗知道和硕特部不如准噶尔部实力强大，开始与准噶尔部联姻。他的孙女阿奴嫁给了巴图尔珲台吉的儿子僧格。
借机得以干涉准噶尔部的内政，僧格由于众兄弟对他统治的激烈反抗，也不得不接受了和硕特部的一再干涉。
因此准噶尔诸部，甚至整个卫拉特联盟（即明朝时所称呼的瓦剌诸部），实力并不强大。
只能说其比东蒙古强大很多，但显然远远不及满洲盛时。
当年和硕特部的一代雄主固始汗，占据青海、康巴全境，入藏推翻了藏巴汗政权，确立新兴教派格鲁派诸领袖在西藏的领导地位，建立了堪称强大的和硕特汗国。
但是明末时，大顺军以青海一带为重要的抗清基地，后来同孙可望争夺关中时，也是以青海、甘肃为主要的出兵基地。
顺军大将米剌印屡屡以西宁为根据地，出兵同青海一带的和硕特部交战，引发了顺朝和和硕特汗国的长期边境争斗。
前期，由于大顺军的主力要应对清军和西明军的大规模战事，无暇他顾，仅仅保有西宁一隅之地而已。
但随着清军完全退出关内，孙可望又连战连败，丧失西南地区以后，顺军对西北边境的捍卫力度就大大提高了。
为了争夺青海和康区，固始汗率领数万精兵出藏击顺，他大举北进，以年迈之躯横扫了归附顺朝的诸台吉，顺利进军至河州、西宁一带，威胁了大顺边境的安定。
在固始汗大军的猛攻下，青海顺军相继溃败，伤亡数千人之多。制将军米剌印闻警后，一面向朝廷汇报消息，一面亲自率领亲军标等精兵三千多人赶赴青海增援。
可是寡不敌众，而且固始汗得到当地喇嘛教僧侣的支持，兵锋大盛。大军所至，远近风靡，游牧番子、喇嘛等二十余万，同时骚动。
蒙古人挑唆远近喇嘛及百姓二十万余万人，掠牛马，烧草谷，抗官兵，犯西宁，青海大乱。
西宁数百里之内，一切有名寺院喇嘛皆披甲执械，率其佃户僧俗人等，攻城打仗，抢掠焚烧，无所不至。
李来亨获悉固始汗侵犯青海，甚至打到甘肃境内的消息后，作了两手布置：一方面令西北经略使周祚鼎办理平叛军务，另一方面派兵政府侍郎曹本荣到固始汗的驻地沙拉图传达朝廷旨意，令其罢兵停战，希望通过和平手段解决问题。
但固始汗不仅拒绝了朝廷的劝谕，反而拘禁使者，并进一步加强了对西宁周围地区的攻势，对西宁府周围的南川申中堡、西川镇海堡与北川新城等地发动了大规模进攻。
天子震怒之下，即任命郭君镇为征虏大将军——这是顺朝最高军阶大将军的首次设置——从三边各地调集精兵，往青海讨伐固始汗。
随着大量顺军精兵抵达青海解围，原本跟随固始汗作战的青海蒙古诸部纷纷叛离，改投降顺朝。
次年，征虏大将军郭君镇命米剌印督精骑进至青海湖，击败了哈喇河畔的和硕特部驻军，使得顺军士气大为振奋。
郭君镇根据当时的形势，亲自进驻西宁，指挥部署。他从陕西、四川、甘肃、朔方等地调来大量旧部，先分兵于永昌隆吉河防守，以防止和硕特大军内犯；后驻兵于巴塘、里塘、黄胜关等处，截断固始汗入藏之路。
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