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简单的礼节之后，朱元璋开始提问：“今秦淮河水遇雨暴涨，应天府商业繁忙，劳作之工不足，当怎般施为？”群臣互相看看，户部尚书杨训文出列：“陛下，当征今年未服劳役之人前来修筑河堤，此事易尔。”
其他人微微点头，对呀，召劳役，今年似乎没怎么用他们。
朱元璋看杨训文一眼：“眼下用工价贵而劳役抵扣却贱，凡征召劳役，其必出钱财以替。”
大家一听，有道理，确实是如此啊！
以前百姓拿不出钱财来，按照一个人拥有的田亩来计算，一亩地不想出来白干三十天，就拿两升五合的粮食。
十亩地则是二斗五升，二斗五升的粮食才多少钱？出去干三十天活儿多少钱？
结果则是大家全出粮食，然后干活赚钱，粮食价格不能涨那么快，否则朝廷先不答应。
如太平府、宁国府此刻种田的一年两茬，人家才不跑出来折腾呢！
不就是粮食嘛！给！多加一倍也没问题。
三十天，在家养养鸡、种种菜、找找草药卖，早把服役的钱赚回来了。
那么只能是佃户，佃户如果佃契未结束，必须给主家干活，田主就得出一石的粮食。
不过今年有许多佃户就不佃了，他们也出来找工作。
田主没办法，额外掏钱雇人种地，像下丘村一样，自己种不过来。
工部尚书安然上前一步：“陛下，如此只能朝廷出钱雇人，然后……”
他说不下去了，然后就成了现在的样子，商人们找不到人手，得加钱。
而被朝廷雇的人，他们发现别人的钱多，自己就不想干。
其他人在外面，一天赚五十文，自己听朝廷的话，一天三十文，凭啥？
“汪卿？”朱元璋点名。
汪广洋一脸无奈之色：“陛下，下丘村不是出了主意，可在外面发劳工路引，又在秦淮河南岸修建务工聚居区么！
臣见那里修得差不多了，不如叫各地官府组织人手到这边来赚钱。
只要人多起来，务工人的价钱自然降低，山东大豆已经种下，想来能招不少人。”
他无奈就是因为下丘村早给出方法了，不过一直在等外来务工者住的房子修好。
这个是满朝文官不愿意提的事情，显得自己无能。
下丘村的高人总是提前一步，甚至几步安排事情。
等到了那个时候，便会发现人家算得太准了。
“既如此，诸卿要快些安排，由近及远，能来者先来，不要乱了。”
朱元璋就等这个话呢！他始终盯着那里的房子建造，花了宫中不少钱。
他得想办法收回成本，先让别人欠房租，别人找到工作了，再还。
然后增加衙役数量，到那里维持治安。
再租商铺给商人，令他们为别人提供日常用品，里面也会有百货商店，大家一起竞争。
从别处来的人多了条活路，又不会因为路引问题跑其他地方，关键应天府工钱高。
对于穷的地方，哪怕一天十文钱都算多的，别人羡慕。
而南京一天三十文，属于正常收入，舍不得吃肉的那种。
天下就是这样不公平，偏偏难以改变，不知道高人能不能想出办法。
