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滇缅公路是抗战时期，山城政府和各国进行国际贸易的生命线，通过这条公路，源源不断的输入军用物资和汽油，输出了偿还贷款的猪鬃、桐油、钨矿、锡矿等，对目前物资匮乏的山城政府来说，具有极其重要的意义。
虽然各国在山城设有大使馆，驻沪总领事馆只是负责当地的事务，层面比较低，可外交部和英美大使馆的会谈，显然没有达到预期目的，因此得知韩霖这次到沪市，部长就给了他一项秘密使命，通过驻沪总领事馆，做美国外交部门的工作，协助重开滇缅公路。
早在六月二十四日，日本外务省就向英国政府提出，关闭滇缅公路的要求，同时日本在港城的九龙边界，集结了大概一个旅团的部队给英国施压，英国被迫认真考虑公路问题。
到了七月八日，日本外相有田八郎向英国驻日大使克莱齐下了最后通牒，要求英国政府在十日内解决问题。十一日，英国考虑到无力支援英属缅甸，向日本询问可否暂时关闭滇缅公路三个月。
十二日，英国得到日本谅解，并于十七日签署《关于封闭滇缅公路的协定》，宣布暂时关闭滇缅公路。
英国政府被德国的轰炸搞得焦头烂额，没有能力兼顾殖民地的权益，为了保住自己的殖民地，就选择向日本妥协，换取日本不对英国在东南亚的殖民地出手，换句话说，英国政府根本就没有看清楚日本的真实嘴脸，希望以这样的方式来换取喘息的时间。
“美国政府并不认同英国政府的做法，英国政府的思维显然是错误的，而且我们美国的国务院，此前提出了反对意见，只是我们无法粗暴干涉英国的内政事务，你的要求，我会联系海军情报局，向国务院提出意见。”
“如果日本真的进驻法属印度支那地区北部，就对英属缅甸形成了直接的威胁，到那个时候，英国政府也该清醒了，美国政府会对英国政府做工作，促成早日开启滇缅公路的运输。”史密斯说道。
现在的英国政府，还不是七八十年后的英国政府，什么事都要看美国政府的脸色，英国首相丘吉尔仍然从英国自身的利益考虑问题，还没有参加二战的美国政府，显然不具备影响英国政府决策的程度。
美国政府不同意英国政府的做法，美国给山城政府的贷款，都是有条件的贷款，还贷的桐油和矿产，需要滇缅公路运输到港口，再转运到美国，滇缅公路的关闭，影响到了还贷和美国自身的战备。
“听你的意思，美国政府还是要看到日本进驻法属印度支那地区北部，才会有足够的理由说服英国政府，之所以出现这样的事情，本质还是英国政府一直以来的绥靖政策，宁愿让中国遭受关闭公路带来的物资匮乏，也要保障自身的利益，让日本的野心得逞。”
“从国家和国家的角度，这也不是什么错误，但是英国政府没有看到的是，他们的退让，将会让自己大英帝国的尊严被日本人踩到脚底下，最为关键的是，等到日本开始进军东南亚，日不落帝国就要解体了，没能看清楚日本的真实嘴脸，或许也是世界格局到了需要转变的时候了。”韩霖说道。
“韩霖，你也不要太愤怒，英国政府目前正在苦苦抵挡来自德国的轰炸，连首相也得在地下工作，他们为了这场战争，财政已经枯竭，积极寻求美国政府的帮助，以目前的军事力量，无力维持对海外殖民地的保护。”史密斯看到韩霖似乎对英国政府的成见很大，就劝说道。
“我没有愤怒，中国的局面已经是这样了，再糟糕也不会糟糕到哪里去，日本各方面的条件，都不足以支撑继续发动大规模的战役，战争到了这样的地步，我们中国有决心把战争打到最后胜利为止，哪怕没有得到欧美国家的援助，最多是时间多延长几年。”
“更何况，日本的南进策略基本确定，正在一步步走向与欧美国家争夺东南亚的结果，我不是对这件事幸灾乐祸，而是中国没有日本发动战争所需要的石油，日本为了自身的刚性需求，只能选择对欧美国家采取武力手段，英国政府的做法，是幼稚而愚蠢的。”韩霖摇了摇头说道。
“德国和苏联之间的关系，有没有转变的迹象？”史密斯问道。
“就目前来说，德国的精力暂时放在欧洲，特别是巴尔干半岛，短时间内不会急于和苏联撕破脸。”韩霖说道。
军统沪市区本部驻地。
看到戴老板发来的命令，陈功澍感觉到非常的振奋，局本部对军统沪市区能够主动出击，向日伪发起“自由刺杀活动”，给出了肯定的态度，并且给出了实际的支持。
“我们沪市区作为军统局第一大外勤机构，在戴老板的心目中，还是占据重要位置的，特使不同意我们的计划，戴老板居然把特使的职务撤销，所有的决策权力，重新归还给了沪市区。”
“戴老板为了鼓励我们沪市区的弟兄奋勇杀敌，特别拨出一笔经费，依据刺杀目标的价值，给出不同的奖励，比如刺杀一个少佐，就能有三千元的奖励，刺杀一个大尉两千元，刺杀一个少尉一千元，炸毁敌人的军事设施，有更加丰厚的奖励。”
“我们两个分头行动，要在最短的时间内，把局本部的好消息传递给下面的弟兄，立功的同时，还能得到现金奖励，这样的机会要好好抓住，喝酒吃肉还是粗茶淡饭，全凭自己的本事。”陈功澍笑着说道。
“功澍兄，这次我们沪市区越级向戴老板提出申请，并且导致特使的职务被取消，等于把自己推到了悬崖边上，再也没有退路了。特使的考虑并非是没有原因，租界的形势，现在有了新的变化。”
“前几天特工总部的佘爱珍，开车冲击公共租界的关卡，还和巡捕发生枪战，可最后的结果呢？她安然无恙的被释放了，公共租界工部局和警务处，在日本驻沪总领事馆和日本宪兵司令部的强势压力下，允许日本特务和七十六号的人，携带枪支进入租界活动。”齐青斌说道。
他其实不是很赞成陈功澍的计划，这哪是自由刺杀，简直是置之死地而后生，特使看到阻止不了沪市区的行为，居然撂挑子了，这可不是个好现象。
“虽然日本特务和汪伪政府特务，得到了携带枪支进入租界活动的权力，但公共租界也不是一味的退避，他们依然没有权力在租界内部随意抓人，必须要通过警务处和各地的巡捕房，有缓冲的余地。”
“再说，我虽然走了一步险棋，但这步棋却不能不走，特勤处先杀了张小林，后杀了傅胜兰，虽然外面都以为是我们沪市区做的，可我们却是担了个虚名，戴老板对我们的工作已经很不满意了，多次来电予以斥责。”
“我是区长你是书记，最主要的负责人，不采取积极行动表现沪市区的战斗力，更重要的是态度，如何对得起军统局第一大外勤机构的荣誉？我们两个如何向戴老板交代？”陈功澍说道。
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