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张宾看着面前的一份文稿，仔细推敲着。
文稿乃梁王亲手所书，和即将设立的马邑、云中二郡有关。
按照梁王之意，马邑郡治马邑县，辖马邑、阴馆、桑干、河曲四县。
其中，马邑、阴馆都是旧县了，两地以乌桓人为主，晋人、鲜卑、匈奴为辅。
桑干县新设，治新平城，其地百姓以鲜卑为主，乌桓人略少，晋人也有，比如莫含壁这类坞堡，但坞堡民却未必都是晋人。
河曲亦是新设，其实就在君子津一带（今河曲东北、偏关西），城都有了，刘昭遣人所筑。此县以杂胡为主，但乌桓人也非常多，且以游牧为主。
总体而言，马邑郡四县游牧大于农耕，乌桓人占多数，达到了六成以上，剩下四成由鲜卑、匈奴、晋人以及其他杂胡瓜分。
云中郡治平城，辖平城、梁昌、繁畤、崞四县。
其中，梁昌县新设，当地几乎都是鲜卑人。
平城已经空了，但周边还有部分零散的乌桓、鲜卑。
繁畤、崞是当年刘琨割让的五县之一，晋人基本都迁走了，只残留少许，以乌桓人为主，鲜卑人为辅。
云中四县鲜卑、乌桓大概对半分，其他杂胡、晋人很少。
总体而言，这是一个以乌桓人为主的地界，鲜卑人这些年数量大增，也不少。
要想控制这里，照搬当年岢岚故事估计有点困难——事实上，岢岚现在还是“羁縻”、“土司”制度。
因为搬空平城的缘故，最近又有一些部落逃散，遁入拓跋翳槐控制区，可见当地胡人对王氏母子是有点不满的，兴许认为他们太过软弱，太过倾向晋人了，是“助纣为虐”。
张宾想了想，抽出另外一份公函，那是梁王发往平阳、洛阳的命令抄本。
洛阳大鸿胪、梁国鸿胪卿一同派出属吏，快马北上平城，为八月初一的朝贺之礼做好准备。
这份抄本下面，还有更多的命令书抄本，都是发往各个官署的。
张宾看完后笑了笑，基本明白了梁王的想法。
“张侍郎，仆来了。”亲兵将王昌领了进来，随后退下，王昌躬身行了一礼。
“坐。”张宾将文稿收起，说道。
王昌依言坐下。
“有关代公国之事，大王已经允诺，以现占之地，阴山以北不置郡县，以南则置马邑、云中二郡。外加代郡，此为山南三郡，亦为代国之土。”张宾说道。
“广宁郡……”王昌低声问道。
张宾看了他一眼，道：“广宁郡本为郁律所侵，理当归还。”
王昌苦涩地笑了笑，道：“是。”
“此三郡也不是白给你们的。”张宾继续说道：“王夫人欲都平城，可也。然有三件事，其一，平城以东须得重新修缮高柳故城（今阳高县南），就由代公发役修筑。”
“不知此城何用？”王昌问道。
“屯军。”张宾毫不掩饰地说道。
王昌一惊。
高柳在平城东北九十里，这路程可不远啊。一旦有事，须臾可至。
不过还没等他回过神来，张宾又道：“其二，武周川水之畔，汉武州县基址犹存，当发役筑城，曰‘武周城’，用来屯军。此二军所需粮草，半由并州供给，半由代公筹措。”
王昌麻木了。
武周川水（今十里河）发自山中，春秋战国时有“武州塞”，汉时有“武州县”、“武州川”，浸讹为“武周川”。
这个地方位于平城以西一百多里，扼守着一条自西向东通往平城的山路。
理论上来说，这是保卫平城的军寨，和高柳城的作用是一样的。但可以保护，也可以震慑乃至钳制，让王夫人和代公不敢轻举妄动。
“其三，梁王会迁一部落而来，牧于何处尚未定下，知道有这回事就行。”张宾最后说道。
“仆定当回禀王夫人。”王昌拱了拱手，说道。
梁王迁过来的部落是什么“好部落”吗？而且，已经有苏忠义部将要过来了，这会还要调一个过来，真黑啊。
“还有一事——”张宾突然说道。
王昌心中一颤，忙道：“张公请讲。”
